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“2023年,山東省PM2.5平均濃度連續三年達到‘30+’水平,優于國家下達的年度目標10%以上;國控地表水考核斷面優良水體比例84.3%,超年度目標15.7個百分點,五類及以下水體動態清零,近岸海域優良水質比例95.6%,刷新監測紀錄;受污染耕地和重點建設用地100%安全利用,超額完成農村生活污水治理任務……”這是1月16日下午,記者從山東省政府新聞辦公室召開的新聞發布會上了解到的數據。
山東省生態環境廳黨組成員、副廳長、一級巡視員管言明說:“過去一年,山東省生態環境系統深入學習貫徹黨的二十大精神,按照全國、全省生態環境保護大會部署,堅持穩中求進總基調,持續深入打好污染防治攻堅戰,以高品質生態環境支撐高質量發展,人民群眾生態環境滿意度居全國前列,在中央污染防治攻堅戰成效考核中成績名列前茅。”
守護藍天碧水凈土 聚力建設美麗山東
為推動生態環境質量持續改善,山東省深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰,讓齊魯大地藍天永駐、青山常在、綠水長流。
山東省持續加強大氣污染防治,先后印發《山東省2023年大氣環境質量鞏固提升行動方案》《山東省深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》,系統部署大氣污染防治重點工作。堅持督幫一體推動措施落實,建立省生態環境廳領導班子成員包保16市工作機制,“一對一”包保幫扶,督促突出問題整改。持續開展揮發性有機物幫扶指導,累計幫扶企業195家次,解決問題941個。堅定不移抓減排,全省接續開展兩輪次“四減四增”三年行動,開展新一輪應急減排清單修訂,落實差異化應急管控措施。
堅持“保水質、增顏值”一體發力,創新建立全省水環境突出問題精準識別與督導幫扶解決機制,壓實責任,推動整改。壓茬開展冬春季水質保障和汛前河湖水質超標隱患排查整治“兩個專項行動”,有效解決旱季“藏污納垢”、雨季“借雨排污”和汛期水質反彈問題。制定《山東省美麗河湖評價指標體系》,全國首個從省級層面明確美麗河湖“保護—建設—管理”全鏈條工作,完成新一輪縣際流域橫向生態補償協議續簽及資金兌付,有力推動了全省水生態環境質量持續改善。
在土壤污染防治方面,建立健全制度體系,在全國率先出臺《山東省土壤污染防治條例》,制定《山東省重點監管單位隱患排查技術指南》等10余個系列技術標準。建立部門會商和幫扶機制,落實建設用地風險管控和修復名錄制度,嚴格建設用地準入,連續3年實現重點建設用地安全利用100%,讓老百姓“住得安心”。
山東省統籌生態保護修復,印發《山東省生物多樣性保護條例》《關于進一步加強生物多樣性保護的實施意見》,出臺生態保護紅線生態環境監督辦法,在16個縣域開展生態紅線監管試點,實施省級自然保護地生態保護成效評估。完善生態質量監測網絡,開展生態質量指數(EQI)監測評估試點。
聚力建設美麗山東,出臺《山東省貫徹落實〈關于推動職能部門做好生態環境保護工作的意見〉的若干措施》,構建完善齊抓共管的大環保格局。成功舉辦六五環境日國家主場活動、2023綠色低碳高質量發展大會、中國生態文明論壇濟南年會等系列活動。新增9個國家生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地,數量居全國第一。累計建成國家級美麗海灣、美麗河湖各4個,數量分列全國第一位、第二位。
不斷強化督察執法 全力服務經濟發展
山東省堅持依法推進督察執法,縱深推動黃河戰略,積極應對氣候變化,筑牢生態安全底線,全力服務經濟高質量發展。
山東省不斷加強生態環境保護監管執法,在全國生態環境保護執法大練兵中勇奪“兩連冠”。全輪次參加國家大氣監督幫扶,綜合成績居全國首位。非現場執法檢查比例達到39.58%,創歷史新高。
深入實施黃河流域生態保護“十大行動”,全面查清黃河流域山東段887個入河排污口,溯源審核通過率97%。南四湖綜合治理三年攻堅戰圓滿收官,主要目標任務全面實現。成功推動魯蘇豫皖四省全部發布南四湖流域水污染物綜合排放標準,實現排污標準統一。獲批建設全國首個國家環境保護陸海統籌生態治理與系統調控重點實驗室。生態環境損害賠償案件數量、案值均為全國第一。在全國率先實現縣際流域橫向生態補償全覆蓋、全兌付。
在應對氣候變化方面,編制實施《山東省適應氣候變化行動方案2035》,嚴格實施“兩高”項目碳排放減量替代,推動全省重點排放單位積極參與全國碳交易市場履約,交易企業數量和成交額均為全國第一。穩步推進國家低碳城市試點建設,4個試點城市全部取得優良成績。組織開展省級近零碳示范創建,分縣(市、區)、園區、社區等探索方法路徑。錨定美麗山東建設和碳達峰工作目標,推動減污降碳協同增效。
山東省全面筑牢生態安全屏障,開展危險廢物排查整治“百日攻堅”行動,累計整改相關問題1.2萬余個。在全國率先建立海洋環境監測應急船舶共建共享機制,魯蘇邊界跨省流域突發水環境事件應急演練入選生態環境部優秀案例。國家區域核與輻射應急監測物資儲備庫(東部)落地山東。
全力服務經濟發展,為高質量發展項目落地騰挪環境空間,沿黃重點地區57個工業園區、2200個工業項目通過環保合規認定,1.5萬個省市縣重點項目環評完成率99.64%。建立省環保金融項目庫,爭取授信370億元,累計發放貸款220.6億元。25個生態環境導向的開發(EOD)模式項目納入國家或省級試點,總投資額超900億元。出臺生態環保產業高質量發展“311”工程三年行動計劃,啟用省生態環境科技成果轉化和環保產業發展綜合服務平臺,環保企業數量全國第一。5737家企業納入監督執法正面清單,數量居全國首位。
管言明表示,2024年是促進經濟鞏固向好、加快綠色低碳高質量發展的關鍵一年,也是實施“十四五”規劃、全面推進美麗山東建設的關鍵一年,山東省生態環境系統將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,著力推進減污降碳協同增效,不斷強化生態保護修復監管,堅決防范化解重大生態環境風險,以高品質生態環境支撐高質量發展,努力譜寫美麗山東建設新篇章。