讓群眾溫暖過冬 讓企業更好運轉 打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰，地方這樣做

“燃煤是造成大氣污染的重要因素，保障鍋爐穩定達標運行是保障冬季空氣質量的重中之重……請各有關企業嚴格落實法規要求，對照自身問題進行自查，推進相關處理裝置建設及維護，強化污染物排放控制，提高污染物防治水平，為我市空氣質量穩定達標貢獻一份力量。”這是長春市生態環境局寫給燃煤鍋爐用戶的一封信，旨在解決秋冬季大氣污染問題。

伴隨著秋冬季來臨，供暖季到來疊加不利的氣象條件，為北方地區的大氣污染防治帶來不小的考驗。為此，各地提前部署，聚焦區域突出環境問題，開展監督幫扶，共同守護“中國藍”。

瞄準突出問題，聚焦重點工作

供暖是關系民生的大事，如何在保障供暖的同時做好污染防治，是北方地區面臨的重大課題。

鍋爐尤其是燃煤鍋爐是北方供暖的主力，也是大氣污染的主要污染源之一。而在今年秋冬季，亞洲中高緯地區以緯向環流為主，我國東部地區氣溫偏高、降水偏少的可能性大，京津冀及周邊地區大氣污染氣象條件較為不利，這給京津冀地區大氣污染治理帶來了考驗。

在北京，清潔取暖工作穩步推進，超九成農村居民實現了“煤改電”“煤改氣”。因此，鍋爐治理重點聚焦監測。“往年供暖季開始這幾天，污染物排放量會有一個顯著的增加，如遇不利氣象條件，容易影響空氣質量數據，我們將利用在線監控和全覆蓋抽測等方式加強對鍋爐的監管，防止污染物超標。”北京市大興區生態環境局污染源防治事務中心主任趙斌告訴記者。

同樣面臨供暖問題的還有天津。近年來，天津市深入推進農村地區“煤改電”“煤改氣”工程，在不具備改造條件的地區暫時使用清潔煤代替，保障居民溫暖過冬。“我們還積極引入電廠、鋼廠余熱供熱，減輕環境污染，減少能源浪費。” 天津市寧河區生態環境局大氣環境和應對氣候變化科科長于子涵表示。

除了燃煤、燃氣鍋爐，秸稈焚燒是北方秋冬季大氣污染另一大污染源，也是地方治理的重點。

“秸稈全域禁燒是我們當前工作的重中之重。”吉林省長春市生態環境局寬城區分局副局長董長春告訴記者。吉林省委、省政府高度重視秸稈禁燒工作，相繼出臺《吉林省秸稈全域禁燒行動方案》等文件，推動秸稈全域禁燒落地見效。

早在今年8月，吉林省召開會議，提前謀劃部署秋冬季秸稈全域禁燒及綜合利用工作，通過抓“早”、抓“一公里”、抓“打捆”、抓“大田”四大舉措，積極開展秸稈離田，加快離田進度。長春市全面落實省委、省政府部署，進一步完善“五級網格化”監管體系，強化“衛星遙感+視頻監控”等信息化手段，開展全鏈條火點管控。

“我們還建立了一個巡查群，堅持‘一日兩報告’制度，每天白天和晚上的巡查情況都會發在群里，以便發現火點、快速反應。”董長春告訴記者。

了解企業訴求，開展監督幫扶

在聚焦重點工作的同時，各地也沒有忽視污染的源頭——企業。“現在很多企業有強烈的降碳減污意愿，但苦于不了解政策，也缺乏技術支撐。”于子涵告訴記者。

“不懂政策、缺少技術”也成為趙斌和董長春在和企業打交道的過程中，最常聽到的訴求。因此，監督幫扶也成為秋冬季大氣執法中的重點。

如在大連市金普新區已經開展的監督幫扶工作中，對檢查中存在的運營管理不規范問題，執法人員現場幫扶指導，督促企業按時整改。執法人員與企業負責人深入交流，詳細講解涉及供熱企業的環保相關法律法規和排放標準，指導企業積極落實污染治理主體責任，嚴格落實污染防治措施，確保達標排放。

為了幫助企業精準做好大氣污染防治工作，長春市生態環境局發布《致燃煤鍋爐用戶的一封信》，聚焦幫扶服務，督促企業有計劃地對鍋爐和環保設施進行預防性和恢復性檢修，督導企業污染物防治設施及在線監測設施與鍋爐同步正常運行，指導企業優化污染物治理工藝流程，減少因鍋爐啟停爐、壓爐導致的在線數據超標或異常情況。

同時，長春市生態環境局各執法大隊下沉企業，及時掌握供暖企業計劃啟爐時間，收集供暖企業啟爐報告，同時落實“誰執法誰普法”的要求，對企業進行大氣污染防治普法教育，不斷提高企業守法意識。

“執法過程中，我們會根據企業類型，從適用法律法規中，挑出‘干貨’，告訴他們該做什么，不該做什么。同時全方位、深層次查找企業在污染防治方面存在的問題隱患，幫助企業制定整改方案，真正實現送服務入企、送政策入企、送法規入企、送技術入企。”董長春說，“以前企業聽到我們去就害怕，現在倒是常常來電話問我們怎么還不去。”

“秋冬季大氣執法的目的不是為了罰款，我們希望寓幫扶于監督之中，讓企業更好運轉，讓群眾溫暖過冬。”董長春笑著說。

來源：中國環境報