第二輪第三批中央生態環境保護督察全面啟動，涵蓋8項重點內容

將重點督察以下內容

01 習近平總書記等中央領導同志有關生態環境保護重要指示批示件的辦理情況；

02 貫徹黨的十九屆五中全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展情況

03 長江大保護、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略部署貫徹落實情況；

04 嚴格控制“兩高”項目盲目上馬，以及去產能“回頭看”落實情況；

05 重大環境污染、生態破壞、生態環境風險及處理情況；

06 中央生態環境保護督察及“回頭看”發現問題整改落實情況；

07 對人民群眾反映突出的生態環境問題立行立改情況；

08 生態環境保護思想認識、責任落實等黨政同責、一崗雙責落實情況。

在8個督察組的7名副組長中有3位來自生態環境部，分別是8次參加督察的生態環境部副部長翟青和7次參加督察的生態環境部副部長趙英民，以及今年2月剛剛履新的生態環境部副部長、國家核安全局局長葉民。

在此前第一輪中央環保督察和第二輪中央生態環保督察及“回頭看”中，督察組副組長都是由生態環境部副部長擔任，此次督察則有4位副組長來自其他部門。

進駐遼寧的第二組副組長劉炤現任司法部副部長、黨組成員；

進駐河南的第五組副組長張雪樵現任十三屆全國政協常委，最高人民檢察院副檢察長；

進駐山西的第一組副組長林山青現任國家能源局黨組成員、副局長；

進駐安徽的第三組副組長李春良現任國家林業和草原局副局長。

林山青和李春良所在的國家能源局和國家林草局都在2020年9月接受了第二輪第二批中央生態環保督察。

回顧上一階段的工作：

督察組在2020年8月30日至10月1日完成了對北京、天津、浙江等3個省（市）和中國鋁業集團有限公司、中國建材集團有限公司兩家中央企業的督察進駐工作，并對國家能源局、國家林業和草原局2個部門開展督察試點。

督察期間，各督察組督促被督察對象建立機制、立行立改、加強公開、依法問責。截至2021年1月25日，第二輪第二批中央生態環保督察各督察組累計收到群眾舉報15536件，經過梳理分析并合并重復舉報，累計向被督察對象交辦舉報問題10558件，已辦結舉報8766件，階段辦結1792件，責令整改5442家，立案查處2204家，處罰金額約18213.33萬元，立案偵查131件，行政拘留130人，刑事拘留113人，約談872人，問責283人。

同樣8個中央生態環境保護督察組在2019年7月10日至8月15日，完成了對上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6個省(市)和中國五礦集團有限公司、中國化工集團有限公司兩家中央企業的督察進駐工作。

進駐期間，生態環境部通報了多項典型案例。截至2019年8月25日，各督察組共受理轉辦群眾舉報18868件，約談黨政領導干部1556人，問責298人。

“問責不是一陣風”，中央環保督察發現的問題后期將持續被追蹤，生態環境部也會及時通報和公開。并且，為了充分發揮典型案例的示范作用，中央生態環境保護督察辦公室還匯編了63個督察整改典型案例，為各地各部門督察整改提供借鑒。

甘肅省祁連山國家級自然保護區生態修復，通過三年多的持續整治，經歷了約談、專項督察、媒體曝光等，生機勃勃的景象重回祁連山，礦業權、水電站、旅游設施項目分類退出工作也全部完成。

云南大理洱海流域保護，強力推進“七大行動”“八大攻堅戰”，階段性成效已經開始凸顯。據悉，大理構建了覆蓋全流域2580名五級河湖長的網格化管理責任體系，“十三五”以來投入了318.86億元，從根源截污，全力推動洱海高水平保護，以及流域高質量可持續發展。

南寧黑臭水體治理，組織開展水環境綜合治理“五大攻堅戰”，全流域全要素系統推進城市內河綜合整治，選派150多名精兵強將組成治水“鐵軍”，在廣西率先建立水環境治理GIS地理信息系統，著力攻堅克難，初步翻開了“天紋織水岸 壯錦舞沙江”的綠城畫卷。

這樣的案例比比皆是，這也證明中央生態環境保護督察充分發揮了推動生態文明建設和環境保護工作，壓實環境保護主體責任的重要作用。

3月30日，中央生態環境保護督察辦公室專門致函上述?。▍^），要求有力有序推進邊督邊改，禁止搞“一刀切”和“濫問責”，并簡化督察接待安排，減輕基層負擔。

文件強調

有關省（區）嚴禁為應付督察采取緊急停工停業停產等簡單粗暴行為，以及“一律關?！薄跋韧Ｔ僬f”等敷衍應對做法。要堅持精準治污、科學治污、依法治污，對于生態環境問題的整改，要做到依法依規，統籌推進，按照問題的輕重緩急和難易程度，能馬上解決的，要馬上解決；一時解決不了的，要明確整改的目標、措施、時限和責任單位，督促各責任主體抓好落實。要給直接負責整改工作的單位和人員留足時間，禁止層層加碼、級級提速。特別是對涉及民生的產業或領域，更要妥善處理、有序推進，堅決杜絕“一刀切”行為。對于采取“一刀切”方式消極應對督察的，督察組將嚴肅處理，發現一起、查處一起。

在督察進駐過程中，有關?。▍^）既要嚴格按照“嚴肅、精準、有效”的原則，實事求是，通過必要的問責切實傳導壓力、落實責任，建立長效機制。避免以問責代替整改，以及亂問責、濫問責、簡單化問責等行為。對發現涉嫌以問責代替整改，或問責走過場，以及問責泛化、簡單化的，督察組會及時提醒，情節比較嚴重的，還將按有關程序報告中央紀委國家監委機關。

應有力有序推進邊督邊改。文件要求，有關?。▍^）對于督察組受理轉辦的群眾信訪舉報問題，既要認真核實、堅決整改，切實解決群眾反映突出的生態環境問題；也要依法依規、實事求是，做到一事一辦、一廠一策，不搞“運動式”整改。對于企業生態環境問題，既要督促有關企業切實履行生態環境保護責任，嚴格整改要求，確保整改到位；也要注重精細化管理，分類施策，加強指導幫扶。對于歷史遺留生態環境問題，既要堅持底線思維，嚴控環境風險，保障群眾利益；也要統籌兼顧，合理安排，因地制宜采取措施，努力做到經濟社會與生態環境共贏。

文件明確

中央生態環境保護督察是督察組與有關省（區）共同承擔的一項重要政治任務，要把本次督察作為推動高質量發展的重要契機。并嚴格按照有關要求安排督察接待和督察保障工作，能從簡的一律從簡，能簡化的一律簡化，不搞迎來送往、層層陪同，切實減輕基層負擔。

中央生態環境保護督察組嚴肅紀律規矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以人民為中心，認真貫徹落實《中央生態環境保護督察工作規定》要求。進駐期間，各督察組分別設立聯系電話和郵政信箱，受理被督察對象生態環境保護方面的來信來電舉報。

轉自：環保365