黨建引領(lǐng)鑄忠誠

實戰(zhàn)練兵鍛鐵軍

近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于表揚2023年生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體和個人的函》，棗莊市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊獲評2023年全國生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵市、縣級表現(xiàn)突出集體。

棗莊市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入學習習近平生態(tài)文明思想，堅持黨建引領(lǐng)、規(guī)范業(yè)務、精準執(zhí)法、人民至上，充分發(fā)揮執(zhí)法大練兵“指揮棒”作用，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管方式、提升執(zhí)法效能，堅決保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強群眾生態(tài)環(huán)境滿意度、幸福感。

一、堅持黨建引領(lǐng)，強化忠誠擔當

一是強化理論學習。緊扣主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，深入開展學習研討6次、深入基層調(diào)研2次，結(jié)合生態(tài)環(huán)境執(zhí)法實踐，推動黨的理論入腦入心、篤信篤行。二是抓牢基層黨建。聯(lián)合學校及重點企業(yè)搭建政、校、企黨建聯(lián)學聯(lián)建平臺，聯(lián)合村（居）開展“雙報到”暨共駐共建活動，黨建工作與執(zhí)法工作深度融合；組織開展棗莊市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“爭星奪旗 比學趕超”大比武活動，提前將年度重點任務列出清單，確保每個支部、每個分局至少“樹立一桿紅旗”。三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。建立黨員干部幫包聯(lián)系企業(yè)常態(tài)化工作機制，累計幫包聯(lián)系企業(yè)48家次、協(xié)助解決環(huán)境問題200余項、收集企業(yè)意見建議52條，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務效能。

二、堅持規(guī)范業(yè)務，打牢工作基礎

一是規(guī)范化建設有序推進。高標準建設調(diào)查詢問室、執(zhí)法檔案室等執(zhí)法業(yè)務場所，建立智慧化執(zhí)法監(jiān)管平臺，配備各類執(zhí)法裝備200余臺套，基本滿足日常執(zhí)法需要。二是智慧監(jiān)管能力持續(xù)增強。強化數(shù)據(jù)賦能，利用在線監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題線索80余條，通過智慧監(jiān)管系統(tǒng)幫扶指導企業(yè)整改問題207個；強化執(zhí)法監(jiān)測聯(lián)動，編制《環(huán)境監(jiān)測輔助執(zhí)法工作流程》，開展執(zhí)法監(jiān)測500余家次。三是執(zhí)法業(yè)務培訓系統(tǒng)化開展。突出實戰(zhàn)背景訓練，打造生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“實訓基地”2處；創(chuàng)新開展“每月一訓”，組織專家“以案說法”、跟案培訓、現(xiàn)場授課，累計培訓7期400余人次，有力提升了一線執(zhí)法人員的業(yè)務水平。

三、堅持精準執(zhí)法，服務經(jīng)濟發(fā)展

創(chuàng)新提出“無事不擾、無據(jù)不查、輕微環(huán)境違法輕罰不罰，嚴懲惡意違法，送法律、送政策”的“三不一嚴兩送”執(zhí)法監(jiān)管模式。一是無事不擾，執(zhí)法監(jiān)管有“精度”。嚴格落實“正面清單”制度，將178家符合條件企業(yè)納入正面清單管理，非必要不開展現(xiàn)場檢查；扎實推進綜合執(zhí)法，累計開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法7次，實現(xiàn)進一次門、查多項事，有效降低執(zhí)法檢查頻次，助力優(yōu)化營商環(huán)境。二是無據(jù)不查，執(zhí)法監(jiān)管有“準度”。加大非現(xiàn)場執(zhí)法力度，綜合運用在線監(jiān)測、用電監(jiān)控、無人機巡航、大氣走航等技術(shù)開展非現(xiàn)場執(zhí)法檢查781家次。三是輕微不罰，執(zhí)法監(jiān)管有“尺度”。堅持包容審慎執(zhí)法，針對企業(yè)輕微違法行為不予處罰87起，對符合輕罰條件的一般違法行為，從輕或減輕處罰21起。四是嚴懲惡意違法，執(zhí)法監(jiān)管有“力度”。強化聯(lián)勤聯(lián)動，形成打擊合力，聯(lián)合公安等部門下沉調(diào)研4次、會商研判3次；抽調(diào)執(zhí)法骨干組建重點案件辦理攻堅小組，開展“嵌入式”“點穴式”執(zhí)法，精準查辦“兩打”、自然保護地生態(tài)破壞、第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等重點案件，形成了打擊一批震懾一片的良好成效。五是送法律、送政策，執(zhí)法監(jiān)管有“溫度”。持續(xù)開展“優(yōu)化服務、包鎮(zhèn)聯(lián)企”“送法送策入企”活動，發(fā)放環(huán)保服務手冊1萬余份，對700余家企業(yè)開展“環(huán)境體檢”幫扶，指導企業(yè)整改環(huán)境問題1000余個，助推企業(yè)持續(xù)提升治污能力。

四、堅持人民至上，厚植為民情懷

一是信訪辦理從快從優(yōu)。組建滿意環(huán)保指揮中心，扎口管理各渠道信訪訴求，累計辦結(jié)各類生態(tài)環(huán)境信訪訴求1700余件。二是為民解憂用情用力，建立“信息雙推送、重點盯辦、整改銷號、督導核驗、考核問效”群眾問題解決機制，定期召開部門聯(lián)席會議，開展部門聯(lián)合督導，推動群眾反映問題一次性解決。三是信訪宣傳暢通高效，開展“綠色環(huán)保手牽手”“生態(tài)文明第一課”“環(huán)保設施開放日”等宣傳活動，發(fā)放調(diào)查問卷1000余份、便民服務聯(lián)系卡4000余份，收集群眾訴求140余個，引導廣大群眾積極關(guān)注、踴躍參與生態(tài)環(huán)境保護工作。

下一步，棗莊市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將繼續(xù)深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，牢記囑托走在前，勇?lián)姑_新局，堅決用嚴格規(guī)范高效執(zhí)法全力守護好棗莊的綠水青山。