堅定不移走綠色低碳高質量發展道路——貫徹落實全國生態環境保護工作會議精神②

2023年全國生態環境保護工作會議上提出，要完整、準確、全面貫徹新發展理念，扎實推動綠色低碳高質量發展。

建立健全綠色低碳循環發展經濟體系、促進經濟社會發展全面綠色轉型，是解決我國生態環境問題的根本出路，也是我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的必由之路。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，過去一年，全國生態環境系統全面學習貫徹黨的二十大精神，多措并舉支撐服務穩住經濟大盤，大力推動經濟社會發展全面綠色轉型。出臺貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策措施實施細則，建立推進生態環境領域重大工程實施機制，在嚴守生態環保底線的基礎上，加快重大投資項目環評審批，建設完善全國碳排放權交易市場，推動“三線一單”生態環境分區管控落實落地，堅決遏制“兩高一低”項目盲目擴張，積極推進減污降碳協同增效，經濟社會發展的綠色底色更加亮麗。

與此同時，我們也要認識到，我國工業化、城鎮化尚未完成，產業結構和能源結構具有明顯的高碳特征，再加上當前一些地方仍然存在上馬高耗能、高排放項目的沖動，生產和生活體系向綠色低碳轉型的壓力都很大。我們要自覺將生態環境保護工作放在推進中國式現代化、全面建設社會主義現代化國家的大局中去考量，精準科學發揮生態環境保護的引領、優化和倒逼作用，加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構等調整優化，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。

堅持綜合觀念，統籌環保與發展。生態環境問題歸根到底是發展方式和生活方式問題。要對國情、省情、市情和縣情胸中有數，深刻思考研究生態環境部門在推動經濟社會發展全面綠色轉型中的切入口和主要抓手，在落實穩增長穩就業穩物價要求中把牢綠色發展方向不偏航、不失速。創新生態環境保護參與宏觀經濟治理的方式、手段和途徑，把握好環境政策優化調整的時度效。加強生態環境政策與各類政策的協同配合，及時發現和糾正政策執行偏差，為綠色低碳發展注入強大動能。強化服務意識，助力經濟整體好轉。經濟實現質的有效提升和量的合理增長，離不開投資和消費的拉動，離不開高質量的服務保障。要積極擴大生態環境領域有效投資和促進綠色消費，貫徹落實穩經濟一攬子政策和接續措施。著力推動生態環境基礎設施建設等重大工程項目建設，大力支持發展生態環保產業。持續深化“放管服”改革，強化重大投資項目環評服務保障。推動綠色金融和財稅政策創新，服務企業綠色低碳發展。持續完善生態環境監督執法正面清單動態調整機制，推行審慎包容差異化執法，激勵企業自覺開展污染防治，走綠色發展之路。

發揮創新優勢，推動減污降碳協同。解決制約生態環境保護事業發展的深層次矛盾和問題，需要新思路、新舉措。推進減污降碳協同可以做到一石二鳥、事半功倍。要以結構調整、布局優化為關鍵，以政策協同、機制創新為手段，圍繞工業、交通運輸、城鄉建設、農業農村、生態建設等領域推動減污降碳協同增效，在區域、城市、產業園區、企業層面組織實施減污降碳協同創新試點，推進大氣、水、土壤、固體廢物污染防治與溫室氣體協同控制。加強碳排放強度目標完成進度分析評估和預測預警，推動能耗“雙控”逐步向碳排放總量和強度“雙控”制度轉變。深化氣候適應型城市、低碳城市建設試點，總結推廣經驗，實現生態效益和經濟效益雙贏。

新征程呼喚新擔當，新使命激勵新作為。全國生態環境系統要增強全局觀，切實擔負起穩定宏觀經濟的責任，為推進綠色低碳高質量發展作出更大貢獻，在中國化現代化進程中創造經得起歷史、實踐和人民檢驗的業績。

來源：中國環境報