環(huán)保鐵軍風(fēng)采｜山東省“人民滿意的公務(wù)員”：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室副處長劉斌（中國環(huán)境報(bào)）

中共山東省委、山東省人民政府日前表彰了山東省“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”，山東省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)有兩個(gè)集體、兩名個(gè)人獲此殊榮。其中，威海市生態(tài)環(huán)境局、臨沂市生態(tài)環(huán)境局蒙陰縣分局榮獲山東省“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)；山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室副處長劉斌，青島市生態(tài)環(huán)境局膠州分局黨組書記、局長杜潤生榮獲山東省“人民滿意的公務(wù)員”稱號(hào)。

一個(gè)充滿希望的時(shí)代，不能沒有先進(jìn)引領(lǐng)；一支肩負(fù)重任的隊(duì)伍，不能沒有榜樣的標(biāo)桿。

駿馬是跑出來的，鐵軍是練出來的 。沒有一條通向榮譽(yù)的道路鋪滿了鮮花，沒有一項(xiàng)崇高的事業(yè)不經(jīng)艱難。無論先進(jìn)集體或個(gè)人，他們秉承聽黨指揮、服務(wù)人民的忠誠品格，擁有敢于擔(dān)當(dāng)、敢于勝利的戰(zhàn)斗精神，都有不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)。他們堅(jiān)守初心、淡泊名利；他們恪盡職守、不辱使命；他們清廉自守、甘于奉獻(xiàn)。向時(shí)代楷模致敬，學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，努力求進(jìn)，奮力出彩。

“群眾滿意，是我最大的心愿”

——記山東省“人民滿意的公務(wù)員”、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室副處長劉斌

“執(zhí)法公正如山，為民擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)”“利劍斬污辦實(shí)事 惠民之舉暖人心”；

“感謝督察組轉(zhuǎn)辦解決小區(qū)污水外溢、散發(fā)異味問題，讓我們的居住環(huán)境更美好”；

“通過環(huán)保督察問題整改，下洼村的礦山面貌一新，環(huán)境優(yōu)美了，廢棄礦山變成了糧田，村民們都非常感激”……

在山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室（以下簡稱“山東省督察辦”）里，一面面精心繡制的錦旗，一封封飽含深情的來信，無不體現(xiàn)著群眾對生態(tài)環(huán)保督察工作以人民為中心，為民解難題、為民辦實(shí)事的真心贊許。

金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)。每每看到這些錦旗和來信，想起群眾期盼的眼神和熱切的話語，多年從事督察工作的山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室副處長劉斌，總能汲取力量、鼓足斗志，繼續(xù)砥礪奮戰(zhàn)、為民拼搏。

作為一名80后，劉斌在環(huán)保崗位上恪盡職守、擔(dān)當(dāng)作為，尤其是自2017年以來，他全程參加了3次中央生態(tài)環(huán)保督察、7次省級(jí)督察，高質(zhì)量推進(jìn)完成各項(xiàng)督察整改任務(wù)，山東省督察整改落實(shí)情況得到山東省委、省政府的肯定，劉斌也屢屢受到表彰。

2018年以來，劉斌先后榮立二等功1次、三等功兩次。今年9月21日，榮獲山東省“人民滿意的公務(wù)員”榮譽(yù)稱號(hào)。

知行合一、恪盡職守，

在督察戰(zhàn)線上踐行環(huán)保初心

“邁穩(wěn)步子 夯實(shí)根基 久久為功”“如履薄冰 保持敬畏”……在劉斌的辦公桌上，幾條簡短的座右銘，讓他時(shí)刻保持著對工作的熱情和警醒。

2015年2月，劉斌考入原山東省環(huán)境保護(hù)廳，在機(jī)關(guān)黨委任職，短短兩年間，迅速成長為一名優(yōu)秀的環(huán)保尖兵。

2017年，劉斌被抽調(diào)參加督察工作，2019年正式在山東省督察辦任職。5年來，他扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察整改，積極參加省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察，爭做守護(hù)齊魯大地藍(lán)天白云的生態(tài)環(huán)保督察排頭兵。

立身百行，以學(xué)為基。從機(jī)關(guān)黨委到督察辦，不僅是部門的調(diào)動(dòng)，更是業(yè)務(wù)工作的跨越。面對新環(huán)境、新領(lǐng)域、新任務(wù)，劉斌堅(jiān)持立足督察工作實(shí)際，追本溯源、理論聯(lián)系實(shí)際，朝著學(xué)懂弄通做實(shí)持續(xù)發(fā)力，在知行合一中踐行初心使命。

“2017年，山東省首次迎接中央生態(tài)環(huán)保督察‘大考’。在這之前，我們沒有任何經(jīng)驗(yàn)，只能摸著石頭過河。”劉斌回憶，為做好督察工作，他和同事們加班加點(diǎn)，努力鉆研。

“我們向中央生態(tài)環(huán)保督察組學(xué)，向兄弟省市督察辦學(xué)，從督察的機(jī)制、形式、內(nèi)容，到問題發(fā)現(xiàn)、整改的方式方法，乃至具體的環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)、各種環(huán)保設(shè)備的操作運(yùn)用，一股腦全塞進(jìn)腦子里，再結(jié)合實(shí)踐融會(huì)貫通，逐漸探索出了獨(dú)具山東特色的督察機(jī)制和方式方法。”劉斌說。

在學(xué)習(xí)和實(shí)踐過程中，劉斌感觸最深的，就是工作觀念的轉(zhuǎn)變。

“以前，我們干環(huán)保工作，主要是奔著企業(yè)去檢查，督促企業(yè)履行治污責(zé)任。參加生態(tài)環(huán)保督察后，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中越發(fā)感受到，督察辦是問題的發(fā)現(xiàn)者，要通過我們的努力，厘清環(huán)境問題背后的原因和責(zé)任，推動(dòng)責(zé)任主體去解決實(shí)際問題。從督企到督政，這就是我們最大的轉(zhuǎn)變。”劉斌說。

中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察工作政治性強(qiáng)、業(yè)務(wù)要求高，容不得絲毫懈怠。參加督察工作以來，劉斌始終兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守，默默奉獻(xiàn)、無怨無悔。

他說，有兩句話自己一直在努力踐行。一句是“早到半小時(shí)，晚走半小時(shí)”，這樣可以好好梳理當(dāng)天要辦的事，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和得失。另一句是“聚是一團(tuán)火，散是滿天星”，秉承這一理念，劉斌和同事們向心力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，互相補(bǔ)位不缺位，齊心協(xié)力干好督察工作。

每次督察，24小時(shí)保持“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”、日夜連軸轉(zhuǎn)、長時(shí)間連續(xù)奮戰(zhàn)，這已經(jīng)成了劉斌和同事們的工作常態(tài)。集中辦公期間，劉斌每天工作超過20個(gè)小時(shí)；最長的一次連續(xù)奮戰(zhàn)，前后長達(dá)40天；一年里有200多天在集中辦公的賓館度過……這些數(shù)字，帶著溫度，帶著信仰，帶著力量。

“事實(shí)上，不僅僅是我，大家都是這么干的。‘人民滿意的公務(wù)員’這一榮譽(yù)，是全體生態(tài)環(huán)境人的共同榮譽(yù)，是對全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作尤其是督察工作的肯定。”劉斌說。

“功成不必在我，功成必定有我。”這是新時(shí)代生態(tài)環(huán)保人的初心使命和環(huán)保情懷，也是劉斌刻在骨子里的信念。

敢督嚴(yán)察、能督善察，架起群眾

連心橋、感情橋、滿意橋

生態(tài)環(huán)保督察的目標(biāo)，是推動(dòng)環(huán)境問題解決，確保讓群眾滿意。

劉斌常對同事們說：“干環(huán)保，必須要有為民情懷。要把群眾身邊的每一件事都當(dāng)成大事去辦，盡最大努力維護(hù)群眾切身利益和環(huán)境權(quán)益。只要我們努力干了，老百姓會(huì)看在眼里。”

為盡最大努力暢通信訪渠道，全面解決群眾身邊的急難愁盼環(huán)境問題，劉斌和同事們殫精竭慮，集思廣益，想出了很多妙招良策。

2017年起，山東省督察辦創(chuàng)新常設(shè)省環(huán)保督察熱線，將群眾環(huán)境訴求回應(yīng)機(jī)制常態(tài)化，并納入“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。在劉斌建議下，以公益短信形式向社會(huì)公眾廣為告知，全面搜集問題線索。截至2021年底，已累計(jì)交辦信訪件1.8萬件，及時(shí)受理率、按時(shí)辦結(jié)率均為100%，推動(dòng)大氣、水環(huán)境質(zhì)量連創(chuàng)監(jiān)測記錄最優(yōu)，人民群眾的獲得感、滿意度顯著增強(qiáng)。

2019年10月，山東省首次公開通報(bào)突出生態(tài)環(huán)境問題典型案例18個(gè)，取得了“解決問題、群眾點(diǎn)贊”的效果。針對群眾反映公開的舉報(bào)電話“太熱打不進(jìn)去”的問題，劉斌建議設(shè)置“一號(hào)雙線”，督察辦果斷采納并迅速推進(jìn)設(shè)施配備，完全暢通了群眾反映問題的途徑。第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察期間，累計(jì)收到群眾來電來信舉報(bào)2.8萬件，信訪件數(shù)量創(chuàng)歷史新高，有效解決了群眾身邊的急難愁盼環(huán)境問題。

“生態(tài)環(huán)保督察只是一個(gè)過程，不是最終目的。”劉斌說，督察不僅要發(fā)現(xiàn)問題，更要切實(shí)傳導(dǎo)環(huán)保責(zé)任壓力，讓當(dāng)?shù)卣岣哓?zé)任意識(shí)，以解決當(dāng)下面臨的最突出的環(huán)境問題為契機(jī)，全面推進(jìn)地方環(huán)保機(jī)制的建立健全，以點(diǎn)及面，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，確保群眾切實(shí)感受到獲得感和幸福感。

2020年以來，山東省督察辦多次向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送違規(guī)機(jī)組關(guān)停替代、生活垃圾填埋場建設(shè)、鐵路專用線建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出等呈閱件，提出的意見建議均獲得省領(lǐng)導(dǎo)同意，推動(dòng)解決了一大批群眾關(guān)心的“老大難”問題。

敢于創(chuàng)新、默默奉獻(xiàn)，

彰顯督察隊(duì)伍使命擔(dān)當(dāng)

能文能武，這是同事們對劉斌的一致評(píng)價(jià)。

不管是材料文稿，還是講話報(bào)告，劉斌總能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)保質(zhì)保量地完成；不管是制度機(jī)制的建立完善，還是重大問題的推動(dòng)解決，劉斌總能想到一些好思路、好辦法。

2018年—2021年，在3次編制中央生態(tài)環(huán)保督察整改方案期間，在時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大的情況下，劉斌與同事們集思廣益，創(chuàng)造性提出會(huì)商研討機(jī)制，就違規(guī)化工項(xiàng)目建設(shè)、陸海重疊交叉管理、壓煤壓焦壓鋼、“黑加油站”管理等難題，分批次邀請省、市、縣三級(jí)及有關(guān)部門集中研討，起草形成《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案編寫工作指南（內(nèi)部）》，建立模板規(guī)范和工作遵循，確保了整改措施可落實(shí)、整改目標(biāo)可核查。

2020年3月，劉斌牽頭起草《山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法》，結(jié)合山東省實(shí)踐、創(chuàng)新章節(jié)體例，先后經(jīng)山東省政府常務(wù)會(huì)議、省委常委會(huì)會(huì)議審議通過，在全國較早以黨內(nèi)法規(guī)形式出臺(tái)省級(jí)督察工作規(guī)定，為依法開展例行督察、專項(xiàng)督察、駐區(qū)督察提供了制度保障。

2021年9月，中央生態(tài)環(huán)保督察辦公室以“山東省堅(jiān)決扛起政治責(zé)任 扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改”為題，在全國推廣山東省邊督邊改的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，為山東省督察配合保障工作贏得了主動(dòng)權(quán)。

成績的背后，是環(huán)保為民的責(zé)任，是日日夜夜的堅(jiān)守，是傾情傾力的奉獻(xiàn)，是公而忘私的付出。

“這幾年，最對不住的就是家人。”劉斌說道，自己長期在濟(jì)南市工作，家人在淄博市生活，感覺自己就像一只候鳥，在家庭和單位之間，在兩座城市之間“飛來飛去”。“不過現(xiàn)在都有微信了，我也經(jīng)常和家人視頻聊天。每次回家，孩子都像只兔子一樣蹦到我身上，我很幸福，也很知足。”

劉斌還樂呵呵地講了個(gè)“段子”：“有同學(xué)問我孩子，你的爸爸是做什么的？我的孩子會(huì)認(rèn)真地告訴他們：我的爸爸是打電腦的。”因?yàn)樵诤⒆拥难劾铮还茏叩侥睦铮还苋ジ缮叮S身都會(huì)背著筆記本電腦，方便隨時(shí)拿出來干工作。

9月21日上午，山東省召開“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會(huì)，劉斌作為全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的代表，榮獲山東省“人民滿意的公務(wù)員”榮譽(yù)稱號(hào)。

當(dāng)天中午，劉斌就趕回單位投入工作中，一直忙到深夜。凌晨一點(diǎn)多，他和同事走出辦公樓，迎面吹來涼爽的秋風(fēng)。舉頭仰望，繁星點(diǎn)點(diǎn)，似乎在和大家打著招呼。

“感覺星星又多了不少，咱這活兒，沒白干。”劉斌和同事們打趣地說。

來源：中國環(huán)境報(bào)