合力攻堅 正本清源 山東省打擊污染源自動監測數據弄虛作假成效顯著

今年以來，山東省將開展打擊污染源自動監測數據弄虛作假“清源”行動作為整治污染源自動監測突出問題、規范污染源自動監測運維行為、提升企業治污水平的重要手段，通過部門聯動執法、行業專家指導、培訓執法骨干、強化科技支撐等方式，不斷加大自動監測數據弄虛作假的打擊力度，“清源”行動取得顯著成效，達到了“清理一批問題、消除一批隱患、規范一個行業”的目的。

一、高位推動，強化頂層設計

5月14日，省生態環境廳、省檢察院、省公安廳聯合印發《山東省嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪行動實施方案》，根據職能分工合力推進。6月7日，省生態環境廳黨組召開專題會議，統籌謀劃、親自部署，并印發《山東省生態環境廳打擊自動監測數據弄虛作假“清源”行動實施方案》，成立廳主要負責同志為組長的領導小組，在省市同步部署推進“清源”行動，掀起一輪又一輪“清源”攻勢。

二、雷霆出擊，開展聯合執法

省生態環境廳組織執法局、監測處、省生態環境監測中心及設備生產商、第三方運維機構的行業專家，組成8個檢查組，集中力量對全省重點排污單位自動監測設施進行抽查。全省16市聞令而動、迅速出擊，綜合采取大數據分析、交叉檢查、現場勘察、標準物質測試、人工監測比對等方式對自動監測設施運行情況開展拉網式排查，實現轄區內所有重點排污單位自動監測設施檢查全覆蓋，形成打擊自動監測數據弄虛作假行為的高壓態勢。截至目前，全省生態環境部門共出動人員18469人次，檢查自動監測點位9527個，查處環境違法犯罪案件201起，罰款4500余萬元，問題整改完成率達到99%以上。“清源”行動成效顯著，污染源自動監測超標點位數比之前高出三成，監測數據質量明顯提升，反映污染物排放和治理情況更加客觀。

三、凝聚合力，深化行刑銜接

省生態環境廳聯合省公安廳、省檢察院、省法院印發《關于加強生態環境行政執法與刑事司法銜接工作機制的實施意見》，首次將審判機關納入工作機制，進一步規范違法犯罪案件提前介入、移交移送、證據銜接程序。建立聯席工作會議制度，在案件定性、證據固定等方面加強會商，達成共識，形成打擊自動監測數據弄虛作假違法犯罪合力。在“清源”行動中，全省共查處篡改、偽造自動監測數據或干擾自動監測設施的違法行為34起，向公安機關移送案件32起，各級公安機關已立（受）案26起。

四、創新機制，打通堵點難點

在全省啟用污染源自動監測運維管理系統，將運維機構能力水平、人員行為、工作流程納入線上監管，全方位規范第三方運維工作。目前，已有10余家運維機構因無法滿足系統管理要求而退出山東市場，全省運維服務水平明顯提升，自動監測數據質量不斷提高。編制印發《污染源在線監測設備現場執法要點》，組織執法、監測人員聯合培訓，對現場檢查方法、內容、要點及注意事項進行總結梳理，切實提高發現和查處問題的能力。印發《關于深入開展打擊自動監測數據弄虛作假“清源”行動的函》《關于進一步健全生態環境執法與監測工作聯動機制的通知》，指導各市強化全省生態環境執法與監測工作聯動，定期對異常監測數據分析研判，選拔執法與監測業務骨干成立機動隊，每年至少開展2次打擊自動監測數據弄虛作假專項行動，持續保持打擊自動監測違法犯罪行為高壓態勢。

來源：執法局