山東：壓實治理責任，水環境質量穩步提升（大眾日報）

7月，我省水環境治理迎來新舉措：出臺《關于建立流域橫向生態補償機制的指導意見》，在現行縱向生態補償體系的基礎上，進一步明確流域上下游地區水質保護責任，對為保護水環境付出努力的上游地區，以及水環境質量受到損害的下游地區給予合理補償。今年10月底前，全面完成縣際橫向生態補償協議簽訂工作。

“十三五”以來，我省以“水十條”為統領，以水質改善為核心，不斷加大水污染防治工作力度，統籌水資源、水生態、水環境，突出精準治污、依法治污、科學治污，全面建立了有制度、有考核、有預警、有落實的工作體制，我省水環境質量取得明顯改善，碧水保衛戰取得階段性成果。2020年，全省地表水國控斷面優良水體比例達到72.3%，劣Ⅴ類水體全部消除，水質達到有監測記錄以來最好水平。

治理水環境，壓實治理責任是關鍵。在《山東省落實〈水污染防治行動計劃〉實施方案》基礎上，我省編制實施配套一期行動計劃，分區域、分流域、分年度逐一明確了水質改善目標和重點工作，將斷面保障任務逐級細化、層層分解，傳導壓力，壓實責任。

 日常的水質管理中，對全省重點河湖水質采取日預警、周推進、月分析工作機制，研判總體變化趨勢，對不達標斷面予以通報、督辦。針對部分斷面水質波動問題，召集各市及有關責任縣（市、區）座談商討對策措施，對情況突出的實施約談。向各市印發了“消劣Ⅴ、防反彈、提優Ⅲ”三張任務清單，明確了管控目標、工作重點及達標期限，清單內19個斷面全部如期或提前完成預定目標。

 考核中，不僅要看水質的優劣，還要看治理工作的“進步空間”。從2019年起，我省對外發布全省16個設區市水環境標準達標指數、水環境質量指數“雙指數”排名，既兼顧國家考核，反映各市水環境絕對質量，又考慮地區差異，客觀反映各市水環境治理目標任務完成情況以及對全省水環境質量改善的貢獻，提升各市水環境治理的積極性。對達標且升類的斷面予以補償，對超標且月度水質劣于Ⅴ類的斷面要求賠償，鼓勵先進、激勵后進，2020年度共下達省級地表水環境生態補償資金3.14億元。

 在明確治理責任基礎上，我省不斷夯實水環境治理體系。在全國范圍內率先開展了省級層面全覆蓋式的入河排污（水）口排查工作，全省共完成1413條（段）37000余公里河湖岸線的排查任務，累計發現排污口40000余個，初步形成全省入河湖排污（水）口“一張圖”“一張表”。

 面對汛期，我省以省河長制辦公室名義印發《全省2021年度汛前河湖水質超標隱患排查整治工作方案》，在主汛期到來前集中攻堅解決一批制約河湖水質達標的隱患問題，推動全省水環境質量持續改善。

 經過全省上下系統治污攻堅，初步形成了“有河有水、有魚有草、人水和諧”的美麗景象。濟南市小清河、淄博市馬踏湖、濱州市徒駭河等作為治污典范成功入選生態環境部美麗河湖候選案例。

來源：《大眾日報》