生態環境部：緊盯四個環節 層層壓實責任 山東省深入開展危險廢物拉網式起底式排查整治專項行動

編者按：

根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，生態環境部于2020年5月制訂印發《全國危險廢物專項整治三年行動實施方案》，在全國組織開展危險廢物專項整治三年行動，全面排查整治危險廢物環境風險隱患，保障生態環境安全。為繼續深入推進專項整治行動，發揮典型示范作用，現對部分地區專項整治工作的經驗做法進行發布，以供各地學習借鑒。

山東省委、省政府高度重視危險廢物環境風險防控工作，為深入貫徹落實生態環境部《全國危險廢物專項整治三年行動實施方案》，嚴厲打擊涉危險廢物環境違法行為，經省政府同意，今年4月，山東省印發實施《全省危險廢物拉網式起底式排查整治專項行動方案》，開展危險廢物拉網式、起底式排查整治專項行動，集中解決了一批危險廢物管理問題，危險廢物監管能力和風險防范能力總體上有較大提升。

突出重點環節

專項行動由山東省生態環境廳、工業和信息化廳、公安廳、自然資源廳、交通運輸廳、應急廳等六部門聯合開展，重點排查全省所有產生危險廢物的工業企業及廢棄廠房、院落、礦坑等可能從事非法生產、貯存、利用、處置危險廢物的場所。專項行動突出“產、貯、運、處”四個關鍵環節。

產：組織有關專家，對全省申報的產廢企業，有一算一，全部梳理一遍，核查其申報登記危險廢物種類和產生量的真實性。凡有虛假瞞報者，一律實行企業誠信降級處罰，并按照新《固廢法》要求，從嚴處罰。

貯：對廢棄廠房、院落、礦坑等可能從事非法生產、貯存場所開展拉網式全面排查，壓實各級各部門責任，充分發揮網格員作用，及時發現和打擊非法生產、貯存和經營窩點。

運：所有危險廢物運輸車輛，按要求裝載移動定位系統，并與交通運輸、生態環境部門聯網，最大限度減少運輸過程的環境風險。

處：排查產生危險廢物的工業企業是否與有資質的利用處置單位簽訂利用處置合同，是否與危險廢物利用處置單位接收的危險廢物種類、數量一致，是否執行危險廢物轉移聯單制度，發現問題限期整改。

層層壓實責任

專項行動實行涉危險廢物企業、場所排查質量承諾制，各市、縣（市、區）人民政府對本地區危險廢物治理負總責。在專項行動結束后，村居、鄉鎮（街道）、縣（市、區）、市主要負責人逐級在《全省危險廢物拉網式起底式排查整治專項行動承諾書》及排查整治情況統計表上簽字，承諾“對本轄區內所有產生危險廢物的工業企業、‘散亂污’企業和廢棄廠房、院落、礦坑等可能從事非法生產、貯存、利用、處置危險廢物的場所進行了全面排查整治，報送信息全部屬實且無遺漏，如有遺漏愿意承擔相應責任”，將各級政府對危險廢物重視程度提升到新高度。

嚴厲打擊環境違法犯罪行為

依法嚴厲打擊產生危險廢物的工業企業未如實申報廢棄危險化學品的行為或將廢棄危險化學品隱瞞為原料、中間產品的行為。全面摸排可能從事非法生產、貯存、處置危險廢物的廢棄廠房、院落、礦坑等重點場所，全環節、全鏈條打擊非法生產、轉移、貯存、利用、處置危險廢物等違法行為。針對發現的問題，堅持分類施策，屬于輕微環境問題，引導企業立行立改；屬于一般環境違法類問題，由各市依法處罰并限期整改；涉嫌違法犯罪的，依法將案件線索移送公安機關從嚴查處，斬斷了一批危險廢物非法處置產業鏈條，震懾了涉危險廢物違法犯罪。拉網式起底式排查整治專項行動開展以來，全省累計檢查工業企業40790家，發現問題38903個，已整改35599個；排查廢棄廠房等重點場所50599個，發現問題957個，已整改870個；實施行政處罰611件，罰款9228.5萬元，刑事立案85件，抓捕犯罪嫌疑人410人。

以案為鑒 以案促改

為加強宣傳貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，切實做好“送法入企”工作，山東省生態環境廳專題制作了《生態環境安全警示教育片》，開展危險廢物環境安全“萬企警示”活動。警示片分為“什么是危險廢物”“典型案例”“常見違法行為”三部分組成，既有危險廢物及常見違法行為的專題講解，又有觸目驚心的典型案例，還有嚴厲的責任追究。共收納4個典型案例、22類違法行為，內容通俗易懂，震撼人心。為確保警示效果，專門印發了《關于組織觀看生態環境安全警示教育片的通知》，明確各級生態環境部門主要負責同志為第一責任，將組織觀看任務分區域、分層級落實到人。警示片觀看范圍包括：各市、縣（市、區）生態環境部門全體工作人員，轄區內各級各類網格員；申報產生危險廢物的企業及危險廢物經營企業全體員工。觀看警示片后，要求全員逐一在簽到簿上簽字確認，存檔備查。省生態環境廳黨組書記、廳長宋繼寶同志采取“四不兩直”方式到淄博、東營、濰坊、聊城、濱州等市隨機抽查觀看情況。此次活動，共形成觀看警示片簽到表19.5萬余張、簽到簿850余冊，涉及2.9萬余家企業單位，觀看人數超過237萬人。同時，多渠道加強宣傳，在山東電視臺新聞聯播、生態山東、中國環境報等對“萬企警示”教育活動進行專題報道，營造良好氛圍。通過開展“萬企警示”活動，教育引導企業員工知法懂法守法，切實增強底線思維，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。

開展危險廢物環境安全“萬企警示”活動

下一步，山東省將堅持以習近平生態文明思想為指導，深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案的通知》，以危險廢物專項整治三年行動實施方案為總抓手，突出全過程全鏈條管控，繼續采取硬招、實招，進一步提升危險廢物風險防范能力，為譜寫美麗山東新篇章作出新的更大貢獻。

來源：生態環境部