不打招呼、直插現場……省人大執法檢查動真碰硬

不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場，4月9日起，省人大常委會組成6個執法檢查組，就貫徹實施《中華人民共和國大氣污染防治法》和《山東省大氣污染防治條例》情況，對全省16市進行全覆蓋檢查。

到達各市后，執法檢查組即刻根據問題清單隨機抽查問題現場。4月11日下午，記者跟隨檢查組來到淄博乾鑫機床制造有限公司，企業正在進行生產，異味刺鼻。

“露天噴漆，沒有VOC治理設施，拋光、打磨工序，無煙氣治理設施，煙氣無組織排放，且未建設危廢暫存間。”省環境監測中心站副主任、研究員潘光指出了企業存在的環保問題。他告訴記者，這違反了法律規定。比如，大氣污染防治法明確規定，產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。

“大氣污染防治‘一法一條例’稱得上‘史上最嚴’環保法律法規。法律的生命在于實施，執法檢查是人大推動法律貫徹落實的重要舉措，必須充分發揮這一‘法律巡視’監督利劍作用，讓法律法規的牙齒真正‘咬合’，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。”省人大農業與農村委員會主任委員蘇建華說。

燃煤鍋爐治理、“散亂污”企業清理、揚塵污染防控、農村散煤清潔化替代、工業企業無組織排放和揮發性有機物綜合治理……此次執法檢查堅持問題導向，嚴格依法監督，通過隨機抽查、實地檢查、問卷調查和召開座談會等方式，重點檢查各市各部門單位在貫徹實施大氣污染防治“一法一條例”等主要法律制度、落實污染防治責任、依法加強環境監管、推動污染綜合治理、改善空氣質量等方面采取的措施和存在的主要問題。

“大氣污染防治工作專業性、法律性較強，開展執法檢查需要掌握相關法律法規、政策規定和有關專業知識。”蘇建華告訴記者，為此，執法檢查前，檢查組專門進行了集體學習，認真學習習近平生態文明思想，深入研讀大氣污染防治“一法一條例”和有關法律法規等，全面了解我省大氣污染防治工作現狀及存在的突出問題，研究形成了具體的檢查方案，明確了檢查的內容范圍、方式方法、人員分工、時間路線等。

省人大常委會還充分發揮環保專家、人大代表的優勢，先期組織3名專家、12名人大代表分4個檢查組，按照“四不兩直”要求，對全省16市的79家企業、17個建設工地、11個農村（城市社區）、5家衛生院、1處垃圾收集站等113個點位進行了檢查，形成了重點問題清單。執法檢查時，再次安排專家及部分省、市、縣三級人大代表全程參與。

以法律的武器治理污染，用法治的力量保衛藍天，近年來，省人大常委會積極依法開展監督。從2014年起，緊盯環境保護和大氣污染防治問題，先后3次開展專題詢問，連續5年跟蹤問效，今年又把大氣污染防治執法檢查和專題詢問列入常委會工作要點。

根據工作安排，5月下旬，省人大常委會會議將聽取審議省政府關于全省環境狀況、環境保護目標完成情況的報告和省人大常委會執法檢查組關于全省大氣污染防治“一法一條例”實施情況的檢查報告，進行專題詢問，并建立整改臺賬，跟蹤督辦，推動問題整改到位。