環(huán)境部部長：去年先后約談29個地方政府和3個省級部門

2月26日，第十三屆全國人大常委會第九次會議在北京舉行，聽取國務(wù)院關(guān)于研究處理大氣污染防治法執(zhí)法檢查報告和審議意見情況以及有關(guān)決議落實情況的報告。

生態(tài)環(huán)境部部長李干杰受國務(wù)院委托，向全國人大常委會作報告。

李干杰在報告中指出，針對一些地方政府和部門履職不到位、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化等問題，2018年生態(tài)環(huán)境部先后7批次對29個地方政府和3個省級部門實施約談。

此外，2018年,分兩批對河北等20個省(區(qū))開展中央環(huán)境保護督察“回頭看”，重點聚焦第一輪中央環(huán)境保護督察反饋問題整改情況,公開通報103個典型案例，直接推動解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題7萬余個，基本實現(xiàn)地市督察全覆蓋。

李干杰表示，環(huán)境部嚴厲打擊固體廢物及危險廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒行為，掛牌督辦的1308個突出問題整改率達99.7%。

環(huán)境部堅定不移推進禁止洋垃圾入境，2018年全國固體廢物進口量同比減少46.5%，其中限制進口類固體廢物進口量同比減少51.5%。推進垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標排放,存在問題的垃圾焚燒發(fā)電廠全部完成整改。

李干杰表示，2018年，污染防治攻堅戰(zhàn)取得重大進展，生態(tài)環(huán)境狀況繼續(xù)改善，完成既定的年度目標任務(wù)，超過“十三五”規(guī)劃序時進度要求。

李干杰同時指出，隨著環(huán)境治理措施深入推進，越來越要啃硬骨頭，一些問題解決的難度在加大。部分地區(qū)仍對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在路徑依賴，結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出。有的地方、有的領(lǐng)域環(huán)境治理基礎(chǔ)薄弱，工作難度較大，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。

李干杰表示，要以更大決心、更實舉措，堅定堅決扎實推進污染防治攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,進一步滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

以下內(nèi)容來自佛山環(huán)保

哪些是危險廢物？如何識別危險廢物？怎樣管理危險廢物？法律法規(guī)是如何要求的？常見違法行為有哪些？各位老板注意了，非法排放、傾倒、處置危險廢物，一不小心是要判刑的！

危險廢物基礎(chǔ)知識

1.危險廢物的概念

是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。

2.危險廢物的特性

包括腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性。

常見的具有腐蝕性的危廢廢物有：廢堿液及堿渣、廢酸、酸泥、酸渣；常見的具有毒性的危廢廢物有：油/水、烴/水混合物或乳化液、廢棄的鉛蓄電池、鎘鎳電池、廢電路板等；

常見的具有易燃性的危廢廢物有：石油開采和煉制產(chǎn)生的油泥和油腳、溢出廢油或乳劑、廢石蠟和潤滑油；

常見的具有反應(yīng)性的危廢廢物有：炸藥生產(chǎn)和加工過程中產(chǎn)生的廢水處理污泥、含爆炸品廢水處理過程中產(chǎn)生的廢炭、TNT生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉紅水、紅水以及廢水處理污泥；

常見的具有感染性的危廢廢物有：感染性廢物、損傷性廢物、為防止動物傳染病而需要收和處置的廢物。

企業(yè)違法處置危險廢物

危險廢物的識別

（一）識別階段

1.環(huán)評階段

依據(jù)《固體廢物鑒別導(dǎo)則》、《危險廢物鑒別標準通則》和《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》等相關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項目產(chǎn)生的物質(zhì)進行屬性判定。

2.制定管理計劃階段

依據(jù)《危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南》和本市有關(guān)規(guī)定，在管理計劃內(nèi)明確物質(zhì)屬性。

（二）判斷依據(jù)

1.判斷該物質(zhì)是否屬于固體廢物，依據(jù)《固體廢物鑒別標準通則》（GB34330-2017）進行判別；

2.經(jīng)判斷屬于固體廢物的，依據(jù)《國家危險廢物名錄》（2016年版）進行判斷。如列入《國家危險廢物名錄》（2016年版）的直接判定為危險廢物；

3.如未列入，按照國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法予以認定，按照國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法鑒別具有危險特性的，屬于危險廢物，經(jīng)鑒別不具有危險特性的，不屬于危險廢物；

4.按照國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法，但可能對人體健康或生態(tài)環(huán)境造成有害影響的，由生態(tài)環(huán)境部組織專家認定。

企業(yè)非法貯存堆放危險廢物

危險廢物的管理

1.制定管理計劃及申報登記

產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家和本市有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。我市產(chǎn)廢企業(yè)需在廣東省固體廢物管理平臺注冊，并在平臺上進行危廢類別登記、申報登記、管理計劃書填寫、臺賬登記及危廢申請。

管理系統(tǒng)網(wǎng)址：https://app.gdep.gov.cn/gdgfqy

2.貯存

（1）貯存場所管理

建造危險廢物專用的貯存場所；做好防滲漏、防揚散、防溢流措施。

（2）標識

盛裝危險廢物的容器和包裝物，以及產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標識。

（3）分類存放

危險廢物與非危險廢物必須分開貯存，不能混堆；

除常溫常壓下不水解、不揮發(fā)的固體危險廢物，其他危險廢物必須裝入容器內(nèi)；無法裝入常用容器的危險廢物可用防漏膠袋等盛裝；

不相容（相互反應(yīng)）的危險廢物不能在同一容器內(nèi)混裝，必須分開存放，并設(shè)有隔離間隔斷；

裝載液體、半固體危險廢物的容器內(nèi)須留足夠空間，容器頂部與液體表面之間保留100mm以上的空間。

（4）臺賬

建立危險廢物出入庫臺賬，如實記錄和規(guī)范記錄危險廢物出入庫和貯存情況，包括名稱、種類、數(shù)量、來源、出入庫時間、去向、交接人簽字等內(nèi)容。

3.自行處理處置

鼓勵危險廢物產(chǎn)生量較大的重點企業(yè)自行建設(shè)廢物處理處置設(shè)施，鼓勵其依法申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證，開展社會化服務(wù)，降低廢物運輸和周轉(zhuǎn)風(fēng)險。

4.委外處置

（1）簽訂合同

與有資質(zhì)的危險廢物運輸和處置單位簽訂危險廢物運輸合同、危險廢物處置合同。

（2）轉(zhuǎn)移

登錄廣東省固體廢物管理平臺進行轉(zhuǎn)移計劃報批及申請危險廢物轉(zhuǎn)移。

轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫的流程：

非法處置危廢三噸或以上可入刑

法律法規(guī)解讀

案例分析