不受理企業(yè)環(huán)保審批、利用環(huán)評(píng)謀利等，環(huán)保局長被移送司法機(jī)關(guān)||未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁以黨委政府名義開展督查

關(guān)于五起破壞營商環(huán)境典型案例的通報(bào)

近年來，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦?fàn)I商環(huán)境“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處了一批影響和破壞營商環(huán)境的違紀(jì)違法案件，現(xiàn)將5起典型案例通報(bào)如下：

     1.開原市環(huán)保局原黨組書記、局長鹿軍對(duì)企業(yè)推諉、慢作為及收受賄賂問題。某風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目已取得用地批復(fù)并通過環(huán)評(píng)驗(yàn)收，還需經(jīng)開原市人民政府規(guī)委會(huì)通過。2018年4月20日至5月23日，開原市政府召開三次規(guī)委會(huì)，鹿軍兩次以無明確依據(jù)的理由拒絕簽字并缺席第三次會(huì)議，嚴(yán)重影響了企業(yè)的審批進(jìn)度和政府工作效率；對(duì)造紙產(chǎn)業(yè)園某企業(yè)提出的環(huán)保審批事項(xiàng)不予受理，消極對(duì)待，使企業(yè)實(shí)際困難長期得不到解決；利用職務(wù)便利在企業(yè)環(huán)評(píng)預(yù)審等方面為他人謀取利益，索要企業(yè)財(cái)物共計(jì)285萬元。鹿軍還涉及其他違紀(jì)違法問題，受到開除黨籍、開除公職處分，已被移送司法機(jī)關(guān)。

    山東今年將清查“亂督查”,各類督查務(wù)必減少50%以上

2月11日上午9點(diǎn)，山東省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)在山東會(huì)堂召開，省委書記劉家義作動(dòng)員講話。

大會(huì)提出，要?jiǎng)?chuàng)新“精準(zhǔn)督查”機(jī)制。督查要重實(shí)地、察實(shí)情、見實(shí)況,不能依靠看照片、看資料、看臺(tái)賬、聽匯報(bào)，更不能簡單以“留痕”多少來評(píng)價(jià)工作好壞。像督查“雙招雙引”，不能只看簽了多少協(xié)議或合同，要看到位資金、看項(xiàng)目開工率、看落地項(xiàng)目“形象進(jìn)度”“實(shí)物工作量”。今年上半年，省發(fā)改委對(duì)全省新開工大項(xiàng)目向社會(huì)公開一次，以后每季度公開一次。

從去年開始,省委每年對(duì)各市輪流“觀摩”一次,目的是摸一摸“袖子里面的胳膊”。但也有市縣一年搞4次觀摩,愿望雖然是好的，但也并不符合項(xiàng)目實(shí)際情況。大會(huì)提出，要改進(jìn)督查方式,堅(jiān)決克服督查表象化、無序化、多頭化,堅(jiān)決糾正敲鑼打鼓搞暗訪、熱熱鬧鬧搞督查、為督查而督查的做法。從嚴(yán)控制總量,部門未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁以黨委政府名義開展督查,違者發(fā)現(xiàn)一起、通報(bào)一起、問責(zé)一起。對(duì)“亂督查”要來一次大清查,今年各類督查務(wù)必減少50%以上。

同時(shí)，大會(huì)提出要?jiǎng)?chuàng)新“寫實(shí)考核”機(jī)制。考核重在看發(fā)展、看變化,以實(shí)績論英雄。要科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),講究差異化,不搞“一刀切”。像有的縣屬于重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),也同樣考核他的工業(yè)項(xiàng)目,考核GDP，這就很難說客觀合理。未來，省里對(duì)各市黨委和政府綜合考核,要突出新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、改革開放等重點(diǎn)內(nèi)容,并設(shè)置創(chuàng)新加分項(xiàng);對(duì)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核不合格的,實(shí)行“一票否決”;對(duì)重大安全生產(chǎn)事故、數(shù)據(jù)造假等7項(xiàng)內(nèi)容,實(shí)行負(fù)面清單管理。省委組織部要會(huì)同有關(guān)方面，5月前拿出綜合優(yōu)化的實(shí)施方案。

會(huì)議提出，現(xiàn)在的指標(biāo)太多、太亂、太雜，下一步還要簡化指標(biāo),優(yōu)化考核程序。要考出壓力、考出動(dòng)力,結(jié)果要向社會(huì)公開,該笑臉的有笑臉、該紅臉的要紅臉。“雙招雙引”專項(xiàng)考核,對(duì)象是16市書記和市長,前三名重獎(jiǎng),后兩名約談,連續(xù)落后要有說法;考核前三名的市,公務(wù)員優(yōu)秀等次比例增加1個(gè)百分點(diǎn),后三名降1個(gè)百分點(diǎn)。要規(guī)范考核工作,除了中央規(guī)定和省委、省政府授權(quán),任何部門不得考核下級(jí)黨委、政府工作,包括不得對(duì)村和社區(qū)考核;省委、省政府的綜合考核原則上每年一次;各地不得隨意增設(shè)或變通設(shè)置“一票否決”事項(xiàng)。各專業(yè)部門“對(duì)口”考核,必須報(bào)省委、省政府批準(zhǔn);凡自設(shè)考核項(xiàng)目、對(duì)市縣鄉(xiāng)黨委政府排名通報(bào)的,一律取消。