最高檢公布生態(tài)環(huán)境檢察“戰(zhàn)果”：3年批捕環(huán)境犯罪人員超2.6萬

最高人民檢察院今天（14日）公布全國生態(tài)環(huán)境檢察案件辦理“戰(zhàn)果”：2015年至2017年，全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源保護(hù)罪18398件26527人，起訴58498件91131人。

2018年1月至12月，全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉嫌破壞環(huán)境資源保護(hù)罪9470件15095人，起訴26287件42195人。

在國務(wù)院新聞辦今天上午舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，最高人民檢察院公布的《中國生態(tài)環(huán)境檢察工作情況》介紹，2015年至2017年，最高人民檢察院還掛牌督辦了54起重大污染環(huán)境案件，并對騰格里沙漠系列污染案、天津市靜海區(qū)萬畝坑塘污染案件、甘肅祁連山系列環(huán)境污染案、廣西來賓“3·14”非法跨省傾倒危險(xiǎn)廢物系列案件等重大案件進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。

此外，2018年，最高人民檢察院還單獨(dú)與公安部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合掛牌督辦了長江流域系列污染環(huán)境案等56起重大環(huán)境污染案件，聯(lián)合國家林業(yè)和草原局對10起重特大涉林刑事案件掛牌督辦，并赴安徽、湖北、四川督導(dǎo)案件辦理。2018年，最高人民檢察院掛牌督辦了湖南省洞庭湖區(qū)下塞湖矮圍“6·21”犯罪案件。

最高人民檢察院副檢察長張雪樵介紹，自2015年以來，通過公益訴訟辦案，共挽回各類被損毀的林地約312.5萬畝，耕地約15萬畝，草原25.2萬畝，濕地約68.3萬畝；督促治理恢復(fù)被污染水源地面積約121.5萬畝；督促關(guān)停和整治違法排放廢氣和其他空氣污染物的企業(yè)4015家；保護(hù)被污染土壤約23.7萬畝。

張雪樵說，十八大以來，全國檢察機(jī)關(guān)聚焦“美麗中國”“健康中國”“法治中國”戰(zhàn)略，發(fā)揮刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能作用，結(jié)合中央環(huán)保督察“回頭看”等專項(xiàng)活動(dòng)，圍繞大氣污染、水污染、土壤污染和農(nóng)村環(huán)境綜合治理等方面的違法行為開展監(jiān)督，確保保護(hù)生態(tài)環(huán)境“最嚴(yán)密的法治”依法有效運(yùn)行，推動(dòng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境“最嚴(yán)格的制度”進(jìn)一步完善，為依法打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了有力司法保障。

據(jù)介紹，在公益訴訟案件領(lǐng)域，2018年1月至12月，全國共立案辦理自然資源和生態(tài)環(huán)境類案件59312件，辦理訴前程序案件53521件，訴前程序行政機(jī)關(guān)整改率達(dá)到97%，提起相關(guān)民事公益訴訟和刑事附帶民事公益訴訟1732件。

《中國生態(tài)環(huán)境檢察工作情況》介紹，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)著重要的職責(zé)。刑事方面，檢察機(jī)關(guān)對生態(tài)環(huán)境刑事案件依法審查，批準(zhǔn)或者決定是否逮捕犯罪嫌疑人，決定是否提起公訴，對決定提起公訴的案件支持公訴；對公安機(jī)關(guān)辦理生態(tài)環(huán)境案件的立案活動(dòng)和偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；對人民法院審理生態(tài)環(huán)境刑事案件的審判活動(dòng)和作出的生效判決、裁定等法律文書進(jìn)行監(jiān)督。

值得注意的是，公益訴訟是近年來法律賦予檢察機(jī)關(guān)的新職能。《中國生態(tài)環(huán)境檢察工作情況》介紹，人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等損害社會(huì)公共利益的行為，在沒有法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織或者法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起訴訟。法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或者組織提起訴訟的，人民檢察院可以支持起訴。

最高人民檢察院介紹，2018年12月，最高檢已成立了第八檢察廳，專門負(fù)責(zé)包括生態(tài)環(huán)境在內(nèi)的公益訴訟檢察工作。刑事檢察方面也由專門部門負(fù)責(zé)對生態(tài)環(huán)境刑事案件的批捕起訴工作。另外，最高檢還分設(shè)了民事檢察和行政檢察工作機(jī)構(gòu)。

針對跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境污染案件查處難的問題，近年來，最高檢探索沿長江經(jīng)濟(jì)帶11省（市）跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，與水利部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，河南省檢察院和黃河水利委員會(huì)共同發(fā)起“攜手清四亂保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)，黃河流域九省（區(qū)）檢察院和當(dāng)?shù)睾娱L制辦公室共同參與，協(xié)作聯(lián)動(dòng)。

最高人民檢察院介紹，上海、江蘇、浙江、安徽四省（市）省級(jí)檢察院會(huì)簽了《關(guān)于建立長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作機(jī)制的意見》，建立起長三角環(huán)境保護(hù)一體化檢察協(xié)作機(jī)制。江西、湖北、湖南三個(gè)省級(jí)檢察院共同出臺(tái)了加強(qiáng)生態(tài)檢察異地協(xié)作的“13條意見”。不少地方專門設(shè)立生態(tài)環(huán)境檢察部門，注重環(huán)境保護(hù)案件辦理機(jī)制創(chuàng)新探索，集中辦理污染環(huán)境犯罪案件，實(shí)行“捕、訴、監(jiān)、防”一體化辦案模式，探索了建立環(huán)境檢察跨區(qū)劃協(xié)作機(jī)制。