環境新聞速覽丨多部門聯手“圍剿”柴油貨車污染 將加快提升油氣質量標準（第一財經）

一場針對柴油貨車污染的治理攻堅行動已經打響。4日，《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》（下稱《行動計劃》）經生態環境部、發展改革委等11部門聯合印發。

《行動計劃》明確，統籌“油、路、車”治理，以京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原相關省（市）以及內蒙古自治區中西部等區域為重點（以下簡稱重點區域），以貨物運輸結構調整為導向，以柴油和車用尿素質量達標保障為支撐，以柴油車（機）達標排放為主線，建立健全嚴格的機動車全防全控環境監管制度，大力實施清潔柴油車、清潔柴油機、清潔運輸、清潔油品行動，全鏈條治理柴油車（機）超標排放，明顯降低污染物排放總量，促進區域空氣質量明顯改善。

《行動計劃》確定，到2020年，柴油貨車排放達標率明顯提高，柴油和車用尿素質量明顯改善，柴油貨車氮氧化物和顆粒物排放總量明顯下降，重點區域城市空氣二氧化氮濃度逐步降低，機動車排放監管能力和水平大幅提升，全國鐵路貨運量明顯增加，綠色低碳、清潔高效的交通運輸體系初步形成。

此外，到2020年，國在用柴油車監督抽測排放合格率達到90%，重點區域達到95%以上，排氣管口冒黑煙現象基本消除；全國柴油和車用尿素抽檢合格率達到95%，重點區域達到98%以上，違法生產銷售假劣油品現象基本消除；全國鐵路貨運量比2017年增長30%，初步實現中長距離大宗貨物主要通過鐵路或水路進行運輸。

生態環境部機動車排污監控中心副主任丁焰介紹，目前，全國以柴油車為主的公路運輸承擔了78.8%的旅客運輸、76.8%的貨物運輸，交通運輸結構不合理。主要港口集裝箱海鐵聯運比例僅約2%，遠低于世界平均20%的水平。從單位貨物周轉來看，公路運輸能耗和污染物排放量，分別是鐵路運輸的7倍、13倍。

目前，全國以柴油車為主的公路運輸承擔了78.8%的旅客運輸、76.8%的貨物運輸，交通運輸結構不合理。攝影/章軻

根據大氣細顆粒物源解析結果，機動車特別是柴油車已經成為許多大中城市的首要污染源。從全國情況看，柴油貨車保有量占全國汽車的7.8%，但排放的氮氧化物和顆粒物分別占汽車排放量的57.3%、77.8%。因此，調整貨物運輸結構，增加鐵路貨運量，減少柴油貨車使用是治理大氣污染的重要舉措。

生態環境部此前一項調查發現，目前柴油質量問題十分突出。京津冀及周邊地區民營加油站柴油質量超標率達到50%，特別是黑加油站點遍布各地。貨車油箱抽測結果顯示，柴油合格率不到10%。

《行動計劃》明確，嚴格實施國家機動車油耗和排放標準。嚴格實施重型柴油車燃料消耗量限值標準，不滿足標準限值要求的新車型禁止進入道路運輸市場。2019年7月1日起，重點區域、珠三角地區、成渝地區提前實施機動車國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。

《行動計劃》明確，嚴格新生產發動機和非道路移動機械、船舶管理。2020年年底前，全國實施非道路移動機械第四階段排放標準。各地依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域，重點區域城市2019年年底前完成，其他地區城市2020年6月底前完成。2019年年底前，調整擴大船舶排放控制區范圍，覆蓋沿海重點港口和部分內河區域，提高船用燃料油硫含量控制要求。

在提升油氣質量標準方面，《行動計劃》提出，自2019年1月1日起，全國全面供應符合國六標準的車用汽柴油，停止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油，取消普通柴油標準，實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。