山東七大高耗能行業(yè)“脫胎換骨”路線圖劃定

山東行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策嚴(yán)于國(guó)家要求

能源消耗和排放總量只減不增

謀求高質(zhì)量發(fā)展,山東面臨的一個(gè)重要課題是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在“鳳凰涅槃”中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)賬與環(huán)保賬“雙贏”。近日,省政府正式印發(fā)《關(guān)于加快七大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》,堅(jiān)持一業(yè)一策、有序推進(jìn),為鋼鐵、地?zé)挕㈦娊怃X、焦化、輪胎、化肥、氯堿等七大高耗能行業(yè)敲定轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)路線圖。《意見》要求,對(duì)七大高耗能行業(yè)產(chǎn)能實(shí)施總量控制,確保能源消耗和排放總量只減不增。在標(biāo)準(zhǔn)倒逼中,制定實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家要求的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策,倒逼落后產(chǎn)能市場(chǎng)出清,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

七大高耗能行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體目標(biāo)為,

通過大調(diào)整、大布局、大優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高,培育形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和世界先進(jìn)水平的企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)基地,加快形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。分行業(yè)來看,到2025年,鋼鐵行業(yè)打造形成日—青沿海先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地和萊—泰內(nèi)陸精品鋼生產(chǎn)基地；地?zé)捫袠I(yè)原油加工能力由1.3億噸/年壓減到9000萬噸/年左右；電解鋁行業(yè)噸鋁電耗下降到12500千瓦時(shí)左右,高附加值產(chǎn)品占比達(dá)到60%以上；焦化行業(yè)壓減到20家企業(yè)之內(nèi),單廠區(qū)焦化產(chǎn)能100萬噸/年以下的全部退出；輪胎行業(yè)培育8家銷售收入過100億元的企業(yè),1-2家企業(yè)進(jìn)入全球輪胎行業(yè)前10位；化肥、氯堿行業(yè)重點(diǎn)壓縮產(chǎn)能、整合提升,到2022年,能耗總量分別減少20%、10%左右,骨干企業(yè)綜合實(shí)力躍居國(guó)內(nèi)行業(yè)前列,基本完成本輪結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。

為提高針對(duì)性和可操作性,聚焦高耗能行業(yè)的短板和瓶頸,對(duì)標(biāo)世界一流,《方案》針對(duì)各行業(yè)特點(diǎn)分別給出轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體實(shí)施路徑。其中,鋼鐵行業(yè)著重進(jìn)行布局優(yōu)化,在打造沿海和內(nèi)陸兩大鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)上,推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)差異化、高端化發(fā)展；地?zé)捫袠I(yè)推進(jìn)優(yōu)化重組、減量整合,分期分批實(shí)現(xiàn)規(guī)模集約化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、煉化一體化發(fā)展；電解鋁產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)延伸鏈條,提升精深產(chǎn)品比重,創(chuàng)新研發(fā)高端產(chǎn)品；焦化行業(yè)重在通過關(guān)停并轉(zhuǎn)、產(chǎn)能置換等推動(dòng)產(chǎn)能向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚；輪胎行業(yè)將在綜合排序基礎(chǔ)上加速企業(yè)優(yōu)勝劣汰,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組,實(shí)現(xiàn)高端綠色發(fā)展；化肥、氯堿行業(yè)則實(shí)施高端技術(shù)改造和兼并重組。

省工業(yè)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為著力推進(jìn)這些行業(yè)進(jìn)行“脫胎換骨”式的調(diào)整,我省謀劃了更廣的范圍、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更大的動(dòng)作、更硬的措施。據(jù)介紹,有關(guān)市與省直有關(guān)部門將參照方案研究制定七個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)具體措施,尤其是制定一企一策方案；省直有關(guān)部門將對(duì)重點(diǎn)市、重點(diǎn)行業(yè)制定一業(yè)一策的支持政策。產(chǎn)能置換、土地、財(cái)稅、金融、社會(huì)保障等方面的政策也將予以全方位保障。我省還將制定高耗能行業(yè)差別化電價(jià)、水價(jià)、能耗、水耗、污染物排放限值以及安全生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),倒逼低端產(chǎn)能市場(chǎng)出清,確保跨區(qū)域產(chǎn)能轉(zhuǎn)移順利實(shí)施。

去年6月開啟的化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)已在產(chǎn)業(yè)集約、綠色、高端發(fā)展方面取得階段性成效,目前成為山東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的樣板。參照《方案》,省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組更名為省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)和加快高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效納入各市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo)和省委、省政府重點(diǎn)督查事項(xiàng),對(duì)有關(guān)市推進(jìn)高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作進(jìn)行嚴(yán)格考核評(píng)定。