生態(tài)環(huán)境部召開全國集中式飲用水水源地環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)第三次視頻會(huì)議

10月11日，全國集中式飲用水水源地環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)2018年第三次視頻會(huì)議召開，標(biāo)志著今年的整治工作正式進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”階段。

這次視頻會(huì)安排在第二輪水源地專項(xiàng)督查順利完成之后召開，就是要緊扣專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的突出問題作出針對(duì)性部署，切實(shí)推動(dòng)打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

為確保整改順利推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰已于近期致信尚未完成水源地整治任務(wù)的相關(guān)省級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志，請(qǐng)其高度關(guān)注并督促整治。

▉整改完成率達(dá)74%，11省份達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

根據(jù)安排，今年底前，長江經(jīng)濟(jì)帶縣級(jí)及以上城市水源地、其他省份地市級(jí)水源地要完成整治，涉及31個(gè)省份276個(gè)地市1586個(gè)水源地6251個(gè)環(huán)境問題，任務(wù)十分艱巨。

從10月10日的最新調(diào)度情況看，6251個(gè)問題中，已完成整治4640個(gè)，完成比例為74%。

與上次視頻會(huì)通報(bào)情況相比，任務(wù)完成率從6月底的31％提高到74%，增加了43個(gè)百分點(diǎn)；“零進(jìn)展”問題數(shù)由497個(gè)下降到0個(gè)。

分省份看，上海、寧夏、湖南、山東、湖北、浙江、河南、新疆、福建、云南、吉林等11省份整治工作深入推進(jìn)，任務(wù)完成比例達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的要求。

其中，上海已于去年年底前率先完成水源地整治任務(wù)，寧夏于8月底前完成地級(jí)城市水源地問題整改，湖南完成率為97%,山東為90%，湖北為87%,浙江為85%,河南為83%。

從各地市看，有138個(gè)城市任務(wù)完成量達(dá)到75%以上，達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，占地市總數(shù)的50%左右；其中長沙等44個(gè)城市已完成所有問題整改，任務(wù)完成率達(dá)到100%。

成績(jī)的背后，是生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央明確的打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役要求，在四個(gè)月內(nèi)連續(xù)開展兩次專項(xiàng)督查，對(duì)相關(guān)水源地環(huán)境問題緊盯不放，督促地方政府落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)問題整改。

成績(jī)的背后，是地方黨委政府持續(xù)發(fā)力。北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省、吉林省、遼寧省、山東省等多地黨政負(fù)責(zé)同志作出批示推進(jìn)整改。

成績(jī)的背后，是相關(guān)地市創(chuàng)新推進(jìn)。湖南將水源地保護(hù)納入為民辦實(shí)事工程，湖北將之作為長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一，浙江省環(huán)保廳、省水利廳集中約談7個(gè)整治滯后的縣（市、區(qū)）政府“一把手”。

▉余下的多是“硬骨頭”，任務(wù)依然艱巨

在充分肯定專項(xiàng)行動(dòng)成效的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人也提醒參會(huì)的地市，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，尤其是今年的工作任務(wù)依然艱巨繁重。

即使按照最新調(diào)度情況，仍有超過四成的省份工作進(jìn)度沒有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度（75%）的要求；在全國276個(gè)地市中，還有1/5的地市（52個(gè)）任務(wù)完成率不到50％。

其中，安徽銅陵、甘肅臨夏、貴州六盤水、西藏那曲等4個(gè)地市至今仍未完成任何一項(xiàng)問題整治。

根據(jù)調(diào)度情況，任務(wù)完成比例比較低的省份包括，青海53%、貴州55%、甘肅58%、黑龍江省58%。

剩余1611個(gè)問題中，5省份問題數(shù)過百，包括廣東318個(gè)、廣西125個(gè)、江蘇113個(gè)、云南108個(gè)、陜西102個(gè)。

“余下的問題多是‘硬骨頭’。”生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人語重心長地提醒大家，剩下的1611個(gè)解決起來難度更大，需要進(jìn)一步咬緊牙關(guān)、攻堅(jiān)克難。

“硬骨頭”硬在涉及范圍廣。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者初步分析發(fā)現(xiàn)，未完成問題涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活面源污染約占50％，因涉及資金落實(shí)、工程建設(shè)，同時(shí)牽涉家家戶戶老百姓，協(xié)調(diào)解決難度確實(shí)比較大。

“硬骨頭”硬在協(xié)調(diào)難度大。針對(duì)專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的一些水源保護(hù)區(qū)因涉及跨界問題存在的推諉扯皮現(xiàn)象，當(dāng)天的視頻會(huì)明確要求，水源地在誰那，誰就有主體責(zé)任，就要主動(dòng)去協(xié)調(diào)、去解決，涉及的地區(qū)也要主動(dòng)配合。

▉部長專門致信，請(qǐng)相關(guān)省份加大整治力度

?9月1日至28日開展的第二輪水源地專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠、工作推進(jìn)不夠有力，一些地市前期抓得不緊，導(dǎo)致后期被動(dòng)。

在前兩年開展的長江經(jīng)濟(jì)帶地級(jí)水源地問題整治中，個(gè)別地方也曾出現(xiàn)這種情況，由于工期統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，直到最后一天下午才完成整治任務(wù)。

基于此，會(huì)議發(fā)出警示，現(xiàn)在剩下不到3個(gè)月時(shí)間，如果還不抓緊，到最后兩個(gè)月、一個(gè)月，將面臨更大的困難。

據(jù)悉，針對(duì)專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的一些突出問題，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰已于近日致信給尚未完成水源地整治任務(wù)的相關(guān)省級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人，希望加大力度推動(dòng)問題解決。

生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)強(qiáng)化提高政治站位、倒排工期、徹底信息公開、開好兩類會(huì)議、建立包保機(jī)制、強(qiáng)化技術(shù)支撐、集中強(qiáng)化督查、加強(qiáng)信息溝通、強(qiáng)化督促問責(zé)等9項(xiàng)工作。

會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)了倒排工期的重要性，強(qiáng)調(diào)接下來已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，必須更加爭(zhēng)分奪秒、全力推進(jìn)，盡可能把整治時(shí)限往前提，給后期可能出現(xiàn)的變化留出空間和余地。

為了進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力，從11月開始，生態(tài)環(huán)境部要求各省級(jí)環(huán)保廳每半個(gè)月報(bào)送一次進(jìn)展。到12月如果還有未完成問題，調(diào)度頻次將進(jìn)一步加密，按周、按日調(diào)度。

在開好視頻會(huì)基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境部還將組織不定期的片會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要針對(duì)重點(diǎn)問題和重點(diǎn)地區(qū)召開。

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，如果到最后還有地市不能完成任務(wù)，將嚴(yán)格按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求啟動(dòng)問責(zé)程序。

按照慣例，此次視頻會(huì)仍然只請(qǐng)未完成任務(wù)的地方參會(huì)。“下次會(huì)議，希望有更多的省市不用來參會(huì)。”生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)下一步整治工作提出了殷切期望。