環保廳：過關就放松？還有這些要查、要提供

排污許可制執行情況檢查：查的不止是張“證

排污許可證是個啥

按照國家規定，“排污許可證由正本和副本構成，正本載明基本信息，副本載明基本信息、許可事項、管理要求等信息?！?/p>

排污許可證的正本，上面標明了排污單位名稱、注冊地址、法定代表人或者實際負責人、生產經營場所地址、行業類別、組織機構代碼、統一社會信用代碼等排污單位基本信息，以及排污許可證有效期限、發證機關、發證日期、證書編號和二維碼等信息。

而排污許可證的副本，里面詳細記錄著排污單位基本信息、產品產能、原輔材料與燃料、污染物及污染治理設施等基本情況；大氣與水污染物排放口、排放許可限值等污染物排放情況；排污單位自行監測、環境管理臺賬、執行報告、信息公開等環境管理要求；以及許可證變更、延續等等。

劃重點：排污許可制執行情況監督檢查的重點

“請提供環評報告書、環評批復文件、環評驗收文件，排污許可證正本、副本，環保管理臺賬以及自行監測的全部監測報告?！蹦撑盼蹎挝焕?，執法人員如是要求。

為什么排污許可制執行情況檢查，需要排污單位提供這么多的材料？

省環境監察總隊的執法人員解釋說，按照國家要求，環保部門對于排污許可制執行情況的檢查，主要包括持證排污情況、自行監測情況、自行管理情況等內容。

需要排污單位提供環評報告書、環評批復文件、環評驗收文件等材料，主要是需核對排污許可證正本、副本中所列的主體工程和污染治理設施等內容是否按照環評文件和排污許可證要求建設和運行。

依照排污許可證正本、副本內容，執法人員仔細核對各項信息，并比照排污單位的自行監測報告、環保管理臺賬，對排污單位自行監測的開展、頻次、原始監測記錄保存等內容進行一一落實。并對企業按要求編制排污許可證執行報告、公開排污信息等其他排污許可證中的內容進行核實。

同時，對排污單位進行現場核查，重點檢查主體工程、污染治理設施、自動監測設備是否與排污許可證內容一致，以及排污單位是否存在環境違法行為等。

排污許可制執行情況檢查：查事也“查人”

按照《山東省排污許可制執行情況監督檢查辦法（試行）》要求，對檢查中發現的環境違法行為，依法進行處罰；涉嫌環境犯罪的，移交公安機關依法處理。按照信息公開的要求，將排污許可執行情況相關內容錄入全國排污許可證管理信息平臺，及時公布監管執法信息、無排污許可證和違反排污許可證規定排污的排污單位名單。各級環保部門對現場檢查和督查情況定期進行通報，并及時將排污單位環境違法行為處理結果錄入山東省企業環境信用評價信息系統，對典型案例進行公開曝光。

敲黑板：排污單位可能存在的共性問題

經抽查，執法人員發現，大部分已經核發排污許可證的排污單位能夠做到自行監測，并按時提交排污許可證執行報告。但，還有一些問題不容忽視：

——按照規定，排污許可證正本需要懸掛在生產經營場所內方便公眾監督的位置。

——排污單位自行監測的內容、頻次要與排污許可證副本內容一一對應，不能存在漏項。

——排污單位需按要求建立環保管理臺賬，用以記錄與污染物排放相關的主要生產設施運行情況、污染防治設施運行情況及管理信息等內容。

——排污單位需要申請變更排污許可證時，如核發環保部門還未作出變更決定，仍需按照原來要求進行監測，內容、頻次不能自行隨意調整。

——依照信息公開要求，排污單位需及時公開排污信息，信息要公開在便于公眾監督的地方，不能僅在排污單位內部公布。