生態環境部相關負責人就消耗臭氧層物質執法專項行動有關問題答記者問

近日，生態環境部部署開展全國消耗臭氧層物質執法專項行動，生態環境部相關工作負責人就此次執法專項行動的目的、手段和處罰措施等問題回答了記者提問。

問：開展此次消耗臭氧層物質執法專項行動的目的是什么？

答：1991年我國加入了《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》，近三十年來我國一直致力于按照議定書和《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質國家方案》要求完成消耗臭氧層物質（以下簡稱ODS）淘汰工作。至2010年1月1日，我國完全停止了全氯氟烴（CFCs）、哈龍、四氯化碳（CTC）、甲基氯仿四大類ODS受控用途的生產和使用。截至2015年1月1日，我國完成了甲基溴受控用途生產和使用淘汰工作。在此過程中，我們一直把ODS的執法工作作為日常執法的重要內容。此次專項行動，是近幾年來規模較大、范圍較廣的一次。目的在于查找和打擊涉ODS（特別是CFC-11）違法行為，確保履約成果。

問：此次專項行動與以往常規執法檢查有什么區別？

答：ODS的檢查與一般常規環境污染物的檢查區別很大。首先，對于已經淘汰的ODS，我們無法確定是否還有，在哪里？從過去的執法經驗看，即使有個別鋌而走險、違法生產的企業，也是非常隱蔽，難以發現的。其次，此次專項行動屬于一次預防性的檢查，更多是為了確保和核實之前的履約成果。一旦發現違法行為，堅決予以查處。

問：此次專項行動采取了哪些特殊的手段？

答：此次專項行動從形式上，采取的依然是地方自查與我部督查相結合的形式，靈活運用“五步法”，對發現的突出問題要交辦相關地方政府，跟蹤落實。

從方法上看，由于目標尚不確定，采取的是從生產流程溯源的方式，查找非法生產ODS，特別是CFC-11的企業。通過組織各地對聚氨酯泡沫企業和組合聚醚企業的全面排查，通過對物料的檢測、對線索的梳理，追溯可能存在的非法生產企業。

問：對于查找發現的非法生產企業，將會采取什么樣的處理處罰措施呢？

答：對于非法生產ODS物質的企業，我們的一貫態度是依法嚴懲重罰，絕不姑息，發現一起，深挖一起，查處一起。對于此次專項行動發現的違法行為，我們將按照《消耗臭氧層物質管理條例》的要求依法嚴厲處罰，對涉嫌犯罪的將聯合司法機關追究相關人員刑事責任。