重磅 |環(huán)境部《固廢法(修訂草案)(征求稿)》 ：固廢違法多種情形可罰百萬(wàn)，新增固廢扣押查封、停產(chǎn)整治

中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法

（修訂草案)(征求意見(jiàn)稿）

第一章  總則

第二章  固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理

第三章  固體廢物污染環(huán)境的防治

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治

第三節(jié) 生活垃圾污染環(huán)境的防治

第四章  危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定

第五章  法律責(zé)任

第六章  附則

第一章  總則

第一條  為了防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條  本法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治。

固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。

第三條  國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無(wú)害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

利用固體廢物不得污染環(huán)境、損害人體健康。

國(guó)家采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，對(duì)固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用。

國(guó)家鼓勵(lì)、支持采取有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、區(qū)域開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進(jìn)固體廢物的綜合利用，最大限度降低固體廢物填埋處置量。

第五條  國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的原則。

固體廢物的產(chǎn)生者對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)固體廢物污染環(huán)境防治責(zé)任。

第六條  公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，積極參與固體廢物污染環(huán)境防治，踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，減少固體廢物產(chǎn)生。

第七條  國(guó)家鼓勵(lì)、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣先進(jìn)的防治技術(shù)和普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識(shí)，制定固體廢物科技專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治科技支撐。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防治固體廢物污染環(huán)境的宣傳教育，將固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí)課程納入中小學(xué)教育體系，倡導(dǎo)有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式和生活方式。

第八條  國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)、使用再生產(chǎn)品和可重復(fù)利用產(chǎn)品。

第九條  各級(jí)人民政府對(duì)在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條  任何單位和個(gè)人都有防治固體廢物污染環(huán)境的義務(wù)。對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的行為，公民、法人和其他組織有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

第十一條  國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)全國(guó)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、工業(yè)信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)組織開(kāi)展固體廢物污染環(huán)境防治工作。

縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、工業(yè)信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)組織開(kāi)展固體廢物污染環(huán)境防治工作。

第二章  固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理

第十二條  國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國(guó)家固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條  設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期按要求發(fā)布固體廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、處置狀況等信息，供公眾免費(fèi)查閱、下載。

產(chǎn)生、利用、處置固體廢物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開(kāi)固體廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用、處置等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。上市公司應(yīng)當(dāng)公開(kāi)固體廢物污染環(huán)境防治信息。

集中利用、處置固體廢物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公眾開(kāi)放，協(xié)助提高公眾環(huán)境意識(shí)和參與程度。

第十四條  建設(shè)產(chǎn)生固體廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目，必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

第十五條  建設(shè)項(xiàng)目的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求。建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)。

第十六條  縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、查閱或者復(fù)制與固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施。檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第十七條  縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以依法對(duì)涉嫌違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物造成環(huán)境污染或者可能造成環(huán)境污染的場(chǎng)所、設(shè)備、工具、物品予以查封、扣押。

縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)采取查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)程序，并出具查封、扣押清單。

第三章  固體廢物污染環(huán)境的防治

第一節(jié)  一般規(guī)定

第十八條  產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染。

第十九條  收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點(diǎn)傾倒、堆放固體廢物。

第二十條  產(chǎn)生固體廢物的單位，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅。

第二十一條  產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止過(guò)度包裝造成環(huán)境污染。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物的名錄及管理辦法，由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施。

第二十二條  國(guó)家鼓勵(lì)科研、生產(chǎn)單位研究、生產(chǎn)易回收利用、易處置或者在環(huán)境中可降解的薄膜覆蓋物和商品包裝物。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不易降解的薄膜覆蓋物和商品包裝物。

第二十三條  產(chǎn)生畜禽糞便、作物秸稈、廢棄薄膜等農(nóng)業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取回收利用等措施，防止農(nóng)業(yè)固體廢物對(duì)環(huán)境的污染。

從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞便，防止污染環(huán)境。

禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周?chē)⒔煌ǜ删€附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈。

各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織建立農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用或無(wú)害化處置設(shè)施建設(shè)及正常運(yùn)行，規(guī)范農(nóng)業(yè)固體廢物收集、貯存、利用、處置行為，防止污染環(huán)境。

第二十四條  城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污泥的去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告，任何單位和個(gè)人不得擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒污泥，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。

縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將污泥處理處置設(shè)施納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)污泥處理處置設(shè)施與污水處理設(shè)施同步建設(shè)，并將污泥處理處置成本納入污水處理費(fèi)計(jì)征。

第二十五條  利用固體廢物必須遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、符合固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。利用固體廢物生產(chǎn)的綜合利用產(chǎn)物，必須符合國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品或原料標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)產(chǎn)品或原料標(biāo)準(zhǔn)由工業(yè)信息化主管部門(mén)組織制定。

第二十六條  對(duì)收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用。

第二十七條  在國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的國(guó)家公園自然保護(hù)地和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)固體廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所。

第二十八條  轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出申請(qǐng)。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。

第二十九條  禁止進(jìn)口固體廢物。

第三十條  進(jìn)口者對(duì)海關(guān)將其所進(jìn)口的貨物納入固體廢物管理范圍不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟。

第二節(jié)  工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治

第三十一條  國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)工業(yè)固體廢物對(duì)環(huán)境的污染作出界定，制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策，組織推廣先進(jìn)的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。

第三十二條  國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織研究、開(kāi)發(fā)和推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，公布限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、落后設(shè)備的名錄。

生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、進(jìn)口者、使用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。

列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第三十三條  國(guó)務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，定期發(fā)布清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄，依法開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，促進(jìn)工業(yè)固體廢物減少產(chǎn)生和綜合利用。

第三十四條  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，推廣能夠減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，推動(dòng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。

第三十五條  產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。

工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生者委托他人運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂書(shū)面合同，并在合同中約定受委托者運(yùn)輸、利用、處置行為的污染防治要求。受委托者應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定防治固體廢物污染環(huán)境，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托者進(jìn)行跟蹤檢查，保證受委托者的運(yùn)輸、利用、處置行為符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定和合同要求。

第三十六條  企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，降低工業(yè)固體廢物的危害性。

第三十七條  國(guó)家實(shí)行工業(yè)固體廢物排污許可制度。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規(guī)定，向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提供工業(yè)固體廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料，以及減少固體廢物產(chǎn)生、促進(jìn)綜合利用的具體措施，申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，并按照排污許可證要求管理所產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物。

第三十八條  企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，必須按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類(lèi)存放，或者采取無(wú)害化處置措施。

建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所，必須符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十九條  禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。

第四十條  產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位需要終止的，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施，并對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物作出妥善處置，防止污染環(huán)境。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的，變更后的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置或者采取措施保證該設(shè)施、場(chǎng)所安全運(yùn)行。變更前當(dāng)事人對(duì)工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所的污染防治責(zé)任另有約定的，從其約定；但是，不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。

對(duì)本法施行前已經(jīng)終止的單位未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置的費(fèi)用，由有關(guān)人民政府承擔(dān)；但是，該單位享有的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)受讓人承擔(dān)處置費(fèi)用。當(dāng)事人另有約定的，從其約定；但是，不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。

第四十一條  礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開(kāi)采方法和選礦工藝，減少尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。

尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四十二條  國(guó)家建立電器電子等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，鼓勵(lì)生產(chǎn)者開(kāi)展生態(tài)設(shè)計(jì)、建立回收體系，促進(jìn)資源回收利用。

產(chǎn)生廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)船的單位和個(gè)人，應(yīng)依法承擔(dān)廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)船的回收責(zé)任。禁止將廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)船交由不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的企業(yè)或個(gè)人拆解。

第四十三條  拆解、利用、處置廢棄電器電子產(chǎn)品和廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)船，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施，防止污染環(huán)境。

各級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展報(bào)廢汽車(chē)拆解、利用污染環(huán)境防治工作。

第三節(jié)  生活垃圾污染環(huán)境的防治

第四十四條  地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)、收集、貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行，提高生活垃圾的利用率和無(wú)害化處置率，促進(jìn)生活垃圾收集、處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會(huì)服務(wù)體系。

在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用等空間規(guī)劃中，地方人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌生活垃圾處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)需求和布局，預(yù)留用地，并在其周?chē)鷦澏ōh(huán)境安全緩沖地帶，不得再安排居住、公共管理與公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施等類(lèi)型用地。

第四十五條  地方各級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸和處置。

第四十六條  國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)行技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)目錄，并對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)不符合有關(guān)建設(shè)運(yùn)行技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的單位，國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)可以責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的可以責(zé)令停業(yè)整頓。

第四十七條  對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的規(guī)定，在指定的地點(diǎn)放置，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。

第四十八條  清掃、收集、貯存、運(yùn)輸、處置城鄉(xiāng)生活垃圾，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，防止污染環(huán)境。

第四十九條  國(guó)家推行生活垃圾分類(lèi)制度，地方各級(jí)人民政府應(yīng)做好分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理體系建設(shè)，采取符合本地實(shí)際的分類(lèi)方式，配置相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)可回收物充分利用，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化。

第五十條  地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)，發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣和其他清潔能源。

地方各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織凈菜進(jìn)城，減少城市生活垃圾。

地方各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)生活垃圾的回收利用工作。

第五十一條  建設(shè)生活垃圾處置的設(shè)施、場(chǎng)所，必須符合國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

生活垃圾處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安裝污染源監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開(kāi)。企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地的市、縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。

第五十二條  從生活垃圾中回收的物質(zhì)必須按照國(guó)家規(guī)定的用途或者標(biāo)準(zhǔn)使用，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。

從生活垃圾中分類(lèi)出的有害垃圾，必須以環(huán)境無(wú)害化方式進(jìn)行管理，防止污染環(huán)境。

第五十三條  縣級(jí)以上環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展建筑垃圾綜合利用、無(wú)害化處置等工作。

工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置。

第五十四條  縣級(jí)以上環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展餐廚垃圾綜合利用和無(wú)害化處置工作。

居民家庭和餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)生的餐廚垃圾應(yīng)交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的專(zhuān)業(yè)化單位進(jìn)行無(wú)害化處理。嚴(yán)禁利用餐廚垃圾加工制作食品和供人食用的各類(lèi)物品。

第五十五條  從事公共交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，清掃、收集運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的生活垃圾。

第五十六條  從事城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。

第五十七條  按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際建立差別化的生活垃圾排放收費(fèi)制度。

第四章  危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定

第五十八條  危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治，適用本章規(guī)定；本章未作規(guī)定的，適用本法其他有關(guān)規(guī)定。

第五十九條  國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法、識(shí)別標(biāo)志、鑒別程序和鑒別單位管理要求。

國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的危害性和產(chǎn)生數(shù)量，科學(xué)評(píng)估其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制定分級(jí)管理要求。

第六十條  對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

第六十一條  產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提交危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料，申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，并按照排污許可證要求管理所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。

前款所稱(chēng)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

第六十二條  省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃，確保本行政區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)廢物得到妥善處置。編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、專(zhuān)家和公眾等方面的意見(jiàn)。

國(guó)家鼓勵(lì)臨近省、自治區(qū)、直轄市之間開(kāi)展區(qū)域合作，統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施。

第六十三條  產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自?xún)A倒、堆放；不處置的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。

第六十四條  從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院制定。

禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六十五條  收集、貯存危險(xiǎn)廢物，必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類(lèi)進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。

貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，并不得超過(guò)一年；確需延長(zhǎng)期限的，必須報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。

第六十六條  轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的企事業(yè)單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理的具體辦法，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公安部門(mén)規(guī)定。跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)。移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。

轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物途經(jīng)移出地、接受地以外行政區(qū)域的，危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知沿途經(jīng)過(guò)的設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

第六十七條  運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物，必須采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。

禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。

第六十八條  收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí)，必須經(jīng)過(guò)消除污染的處理，方可使用。

第六十九條  產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案；生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。

第七十條  因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，必須立即采取措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第七十一條  在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門(mén)必須立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告，由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè)。

第七十二條  重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提，列入投資概算或者經(jīng)營(yíng)成本。具體提取和管理辦法，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)規(guī)定。

第七十三條  收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參加環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。

第七十四條  禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。

第五章  法律責(zé)任

第七十五條  縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門(mén)違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)

令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政

處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的；

（三）有不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為的。

第七十六條  違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：

（一）產(chǎn)生、利用、處置固體廢物的企業(yè)，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開(kāi)固體廢物產(chǎn)生、利用、處置等信息的；（二）未依法取得排污許可證，或者未按照排污許可證要求管理所產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物或者危險(xiǎn)廢物的；（三）將列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的；（四）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所的；（五）在國(guó)家公園自然保護(hù)地和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)固體廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所的；（六）擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的；

（七）擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；

（八）工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生者與他人惡意串通，以發(fā)生環(huán)境違法行為或損害公共利益為目的簽訂委托合同，轉(zhuǎn)移固體廢物的；

（九）工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生者委托他人運(yùn)輸、利用、處置固體廢物，受委托者的運(yùn)輸、利用、處置行為違反國(guó)家環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定的。

有前款第一項(xiàng)行為之一的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第九項(xiàng)行為的，分別對(duì)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生者和受委托人處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十七條  以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十八條  從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收集、利用、貯存、處置畜禽糞便，造成環(huán)境污染的，由縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。

第七十九條  違反本法規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄的，或者處理處置后的污泥不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令限期采取治理措施，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本法規(guī)定，擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十條  違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者使用淘汰的設(shè)備，或者采用淘汰的生產(chǎn)工藝的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定停業(yè)或者關(guān)閉。

第八十一條  尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，未按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第八十二條  違反本法有關(guān)城市生活垃圾污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：

（一）隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的；（二）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的；（三）工程施工單位不及時(shí)清運(yùn)施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物，造成環(huán)境污染的；（四）工程施工單位不按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的規(guī)定對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用或者處置的；（五）在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。

單位有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處二百元以下的罰款。

第八十三條  違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：

（一）不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的；（二）不按照國(guó)家規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃的；（三）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的；（四）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的；（五）將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（六）不按照國(guó)家規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；（七）將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的；（八）未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的；（九）將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的；（十）未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的；（十一）未采取相應(yīng)防范措施，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；（十二）在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的；

（十三）未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。

有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

第八十四條  違反本法規(guī)定，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物又不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的，由縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。

第八十五條  無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事前款活動(dòng)的，還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。

第八十六條  違反本法規(guī)定，將中華人民共和國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、利用、處置的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物，可以并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)口者不明的，由承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)該固體廢物的責(zé)任，或者承擔(dān)該固體廢物的處置費(fèi)用。

逃避海關(guān)監(jiān)管將中華人民共和國(guó)境外的固體廢物運(yùn)輸進(jìn)境，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十七條  違反本法規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該危險(xiǎn)廢物，可以并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

第八十八條  對(duì)已經(jīng)非法入境的固體廢物，由省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法向海關(guān)提出處理意見(jiàn)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第八十六條的規(guī)定作出處罰決定；已經(jīng)造成環(huán)境污染的，由省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令進(jìn)口者消除污染。

第八十九條  違反本法規(guī)定，造成固體廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，由本級(jí)人民政府決定停業(yè)或者關(guān)閉。

第九十條  違反本法規(guī)定，造成固體廢物污染環(huán)境事故的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；造成一般或者較大固體廢物污染環(huán)境事故的，按照污染事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的一倍以上三倍以下計(jì)算罰款，造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的，按照污染事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的三倍以上五倍以下計(jì)算罰款，并由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定停業(yè)或者關(guān)閉；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，并可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款；有非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下的拘留。

第九十一條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本法第七十六條第一款第二項(xiàng)或者第八十三條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實(shí)施該違法行為或者拒絕、阻撓復(fù)查的，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。

第九十二條  對(duì)于固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，社會(huì)組織可以依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五十八條的規(guī)定。向人民法院提起訴訟。

第九十三條  對(duì)固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)給國(guó)家造成重大損失或者損害社會(huì)公共利益的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行磋商，要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)；磋商未達(dá)成一致的，依法提起訴訟。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以設(shè)立固體廢物生態(tài)環(huán)境損害治理修復(fù)基金。磋商、訴訟所獲得的賠償金、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用等納入固體廢物生態(tài)環(huán)境損害治理修復(fù)基金進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第九十四條  違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十五條  受到固體廢物污染損害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求依法賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

國(guó)家鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)固體廢物污染環(huán)境訴訟中的受害人提供法律援助。

第九十六條  造成固體廢物污染環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)排除危害，依法賠償損失，并采取措施恢復(fù)環(huán)境原狀。

第九十七條  因固體廢物污染環(huán)境引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

第九十八條  固體廢物污染環(huán)境的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托，如實(shí)提供有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第六章  附則

第九十九條  本法下列用語(yǔ)的含義：

（一）固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。

（二）工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。

（三）生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

（四）危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。

（五）有害垃圾，是指生活垃圾中的危險(xiǎn)廢物。

（六）農(nóng)業(yè)固體廢物，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。

（七）貯存，是指將固體廢物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場(chǎng)所中的活動(dòng)。

（八）處置，是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成份的活動(dòng)，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)。

（九）利用，是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。

第一百條  液態(tài)廢物的污染防治，適用本法；但是，排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律，不適用本法。

第一百零一條  中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的國(guó)際條約與本法有不同規(guī)定的，適用國(guó)際條約的規(guī)定；但是，中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。