要點速記 | 生態(tài)環(huán)境部部長在2018年全國生態(tài)環(huán)境宣傳工作會議上的講話要點梳理

2018年5月29日至30日，全國生態(tài)環(huán)境宣傳工作會議在京召開，生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長李干杰出席會議并講話，對當前和今后一段時期生態(tài)環(huán)境宣傳和輿論引導工作作出安排和部署。講話要點如下。

一、做好生態(tài)環(huán)境宣傳工作必須堅持以習近平生態(tài)文明思想和關于新聞輿論工作的新思想新要求為指導

堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，貫徹落實“八個觀”：

◆一是生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰的深邃歷史觀。

◆二是堅持人與自然和諧共生的科學自然觀。

◆三是綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀。

◆四是良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的基本民生觀。

◆五是山水林田湖草是生命共同體的整體系統(tǒng)觀。

◆六是用最嚴格制度保護生態(tài)環(huán)境的嚴密法治觀。

◆七是全社會共同建設美麗中國的全民行動觀。

◆八是共謀全球生態(tài)文明建設之路的共贏全球觀。

堅持以習近平總書記關于新聞輿論工作的新思想新要求為指導，貫徹落實“七個必須”：

◆一是必須從思想上高度重視。

◆二是必須忠誠履行職責使命。

◆三是必須堅持黨性原則。

◆四是必須把握正確輿論導向。

◆五是必須遵循正面宣傳為主。

◆六是必須勇于創(chuàng)新。

◆七是必須加強和改善黨的領導。

深刻認識生態(tài)環(huán)境宣傳和輿論引導工作的定位和本質(zhì)：

◆是一項十分光榮、極端重要、專業(yè)很強的政治性工作

◆是推進生態(tài)環(huán)境領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分

◆其本質(zhì)是群眾思想工作和社會動員工作

要把習近平生態(tài)文明思想和關于新聞輿論工作的新思想新要求，融會貫通到生態(tài)環(huán)境宣傳工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)：

一是深刻認識做好生態(tài)環(huán)境宣傳和輿論引導工作的重要性。

堅持污染防治與宣傳工作兩手抓，宣傳工作也是主戰(zhàn)場、主陣地，宣傳教育這支隊伍也是主力軍和沖鋒隊，一定要堅持兩手發(fā)力、同步推進

宣傳工作就是生產(chǎn)力，宣傳所產(chǎn)生的強大精神力量，會轉(zhuǎn)化為強大的物質(zhì)生產(chǎn)力

二是統(tǒng)籌好生態(tài)環(huán)境正面宣傳和輿論監(jiān)督的關系。

堅定不移把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導向，牢牢堅持正面宣傳為主

我們主動曝光一些問題，包括對責任人的追究，起到的都是正面的作用，彰顯了我們堅定的態(tài)度、堅定的決心和堅定的信心，大大增強了我們的公信力，使得全社會尤其是廣大人民群眾增強了信心，也增進了對我們的信任。

事實雄辯地印證了這樣一個道理：主動客觀曝光生態(tài)環(huán)境問題也是正面宣傳。

三是善于創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境宣傳工作的方式方法。

敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新、會創(chuàng)新

學會與媒體“面對面”，與網(wǎng)友勤于“鍵對鍵”

講好中國環(huán)保故事和優(yōu)秀人物 

二、進一步增強做好生態(tài)環(huán)境宣傳工作的責任感使命感緊迫感

對過去成績充分肯定：

基本扭轉(zhuǎn)了長期以來環(huán)境輿論的被動局面，生態(tài)環(huán)境宣傳工作取得顯著成效。

◆環(huán)境新聞宣傳工作水平明顯提高

◆環(huán)境新媒體建設運用能力大幅提升

◆環(huán)境輿論引導工作有力有效

◆環(huán)境宣傳教育活動不斷創(chuàng)新

◆生態(tài)環(huán)境宣傳工作格局不斷拓展

輿論形勢面臨四個挑戰(zhàn)：

一是生態(tài)環(huán)境輿情應對處置不當，可能引發(fā)社會風險甚至直接威脅政治安全。

二是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不斷加嚴，生態(tài)環(huán)境輿論斗爭在一定時期和范圍內(nèi)會更加復雜尖銳。

三是生態(tài)環(huán)境輿情熱點呈現(xiàn)“跨界”趨勢，輿論引導要求更高、難度更大。

◆輿情敏感區(qū)域更加分散

◆輿情焦點更加多樣

◆輿情熱點領域更為廣泛

◆輿情參與者已是全民參與

四是短期內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量難以根本改善，輿論引導要做好打持久戰(zhàn)的準備。

◆發(fā)展方式、生活方式，這兩個轉(zhuǎn)變都是長期過程

◆宣傳和輿論引導既要有決心和信心，也要有耐心和恒心

◆既要讓大家都認識到位、行動起來，也要合理地引導預期

形勢判斷：

生態(tài)環(huán)境宣傳和輿論引導工作站在了一個新的歷史起點上

◆中央對加強生態(tài)環(huán)境宣傳工作的要求之高前所未有

◆《環(huán)境保護法》對加強生態(tài)環(huán)境宣傳工作規(guī)定之嚴前所未有

◆人民群眾對生態(tài)環(huán)境信息、知識、文化的需求之強前所未有

◆做好生態(tài)環(huán)境宣傳工作的機遇和舞臺之大前所未有

生態(tài)環(huán)境宣傳工作格局已經(jīng)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變

◆宣傳目標轉(zhuǎn)變?yōu)樘嫒嗣翊浴M足人民日益增長的生態(tài)環(huán)境文化產(chǎn)品需要

◆宣傳方式轉(zhuǎn)變?yōu)榛邮健⒍嘣?/p>

◆宣傳內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境信息公開、生態(tài)環(huán)境科學普及、生態(tài)環(huán)境問題曝光、生態(tài)環(huán)境輿論引導等多重話題

三、當前和今后一個時期生態(tài)環(huán)境宣傳和輿論引導的核心任務和重點工作

核心任務

廣泛深入宣傳習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，以及各地區(qū)、各部門貫徹落實的進展和成效

一是大力宣傳習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會的重大意義。

◆“一個標志性成果”

◆四個“第一次”

◆各地區(qū)各部門貫徹落實大會精神的具體行動和實際成效

二是大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護形勢“三期疊加”的重大戰(zhàn)略判斷。

◆處于壓力疊加、負重前行的關鍵期

◆進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期

◆到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期

三是大力宣傳構建生態(tài)文明五大體系。

◆以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文化體系

◆以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系

◆以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標責任體系

◆以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系

◆以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風險有效防控為重點的生態(tài)安全體系

四是大力宣傳打好污染防治攻堅戰(zhàn)的目標任務和政策舉措。

◆七大標志性戰(zhàn)役:打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理七大攻堅戰(zhàn)

◆四個專項行動打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒、落實《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》、垃圾焚燒發(fā)電達標排放整治、針對國家自然保護區(qū)的綠盾專項行動

五是大力宣傳加強黨對生態(tài)文明建設的領導。

◆大力宣傳地方各級黨委、政府及有關部門落實“黨政同責”“一崗雙責”的實際舉措和成效

六是大力宣傳中央對生態(tài)環(huán)境保護隊伍建設的期望和要求。

◆打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗

◆建設一支生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻。

五項重點工作

第一，牢牢把握新聞宣傳的話語權和主導權，唱響生態(tài)文明建設主旋律。

◆主動設置議題

◆保持傳播熱度

◆正確對待輿情

第二，始終占領網(wǎng)絡傳播主陣地，打好生態(tài)環(huán)境輿論主動仗。

◆建好政務新媒體

◆用好新媒體矩陣

◆豐富新媒體產(chǎn)品

◆敢于接招發(fā)聲

第三，全面增強講好中國生態(tài)環(huán)境保護故事的本領，不斷提高傳播感染力影響力。

◆從大局著眼

◆從細節(jié)入手

◆用典型引路

◆有新穎表達

第四，充分宣傳發(fā)動全社會行動，壯大生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

◆進一步強化對管理和服務對象的宣傳動員

◆進一步爭取相關部門和組織的支持指導

◆進一步加強同新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等合作

◆進一步推動社會公眾廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護

第五，加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴治黨宣傳工作，以政治生態(tài)的風清氣正促進自然生態(tài)的天朗氣清。

◆把握好宣傳重點

◆組織好集中宣傳

◆扎實做好日常宣傳

四、全面提升生態(tài)環(huán)境宣傳和輿論引導工作水平

再次強調(diào)宣傳工作重要性：

生態(tài)環(huán)境宣傳和輿論引導工作是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的前沿陣地與重要支撐。

強調(diào)總體要求：

要提高政治站位，訂立硬任務、硬措施，嚴明紀律，強化責任落實。

宣傳沒跟上，出了問題，也要追責問責。

加強能力建設，把輿論引導貫穿生態(tài)環(huán)境工作的全過程和各方面，提高全系統(tǒng)輿論引導水平，為打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)作出新的更大貢獻。

（一）加強組織領導

◆各級生態(tài)環(huán)境部門主要負責同志要帶頭抓宣傳，對于新聞發(fā)布、輿論引導、新媒體等工作要靠前指揮、直接領導，至少每季度聽取一次專題匯報，解決宣傳工作的困難和問題

◆帶頭接受媒體采訪，當好“第一新聞發(fā)言人”

◆關注生態(tài)環(huán)境輿情動態(tài)，重視環(huán)保宣傳的內(nèi)容和效果

◆推動宣傳工作資源整合，確保生態(tài)環(huán)境宣傳具體職責任務落到基層、落到實處

◆強化宣傳力量配備，選好配強專職干部隊伍

◆強化相關保障

（二）落實相關責任

◆一是落實生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)業(yè)務部門主體責任

◆二是落實各地環(huán)保部門的屬地責任

◆三是落實生態(tài)環(huán)境保護工作者的職業(yè)責任

（三）打造專業(yè)隊伍

強調(diào)宣傳部門重要性：

宣傳部門是生態(tài)環(huán)境事業(yè)的“戰(zhàn)略支援部隊”，為打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)提供強有力的戰(zhàn)略性、基礎性、支撐性保障。

對宣傳部門提工作要求：

要加強全系統(tǒng)宣傳資源和工作力量的統(tǒng)籌，加強宣傳工作組織體系建設，建立政令暢通、協(xié)同聯(lián)動的工作機制，形成輿論傳播和引導工作合力。

◆一是做好輿論傳播和引導的策劃工作，做到“上兵伐謀”。

◆二是做好輿情搜集和監(jiān)測工作，做到“耳聰目明”。

◆三是做好各種宣傳動員方式的科學運用，做到“能征善戰(zhàn)”。

◆四是做好傳播內(nèi)容生產(chǎn)、加工和儲備工作，做到“彈足糧滿”。

◆五是做好輿情應對和輿論引導工作，做到“有的放矢”。

◆六是打造生態(tài)環(huán)境宣傳“尖兵”隊伍，做到“決戰(zhàn)決勝”。

集中對宣傳干部提要求：

◆要有聞風而動的敏銳，也要有為“生態(tài)環(huán)境保護鐵軍”打頭陣、掃雷區(qū)的能力

◆要帶頭增強“四個意識”，帶頭做到政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻

◆要堅持發(fā)揚“嚴、真、細、實、快”作風，勤勉務實、奮發(fā)有為

◆要嚴格遵守宣傳紀律、保密紀律、廉政紀律，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，成為拉得出、上得去、打得贏的生態(tài)環(huán)境宣傳“尖兵”。