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近81萬家污染企業信息入環境監管庫 去年“雙隨機”查處環境違法問題3.79萬個(法制日報)
環境執法“雙隨機、一公開”已在全國范圍全面推行。生態環境部日前通報說,2017年,全國所有市、縣級環保部門均已建立“雙隨機、一公開”監管制度,近81萬家污染企業信息入庫;2017年,隨機抽查發現并查處環境違法問題3.79萬個;對于特殊監管對象的監管頻次達1.39次/年。
就“雙隨機、一公開”監管制度,生態環境部透露,目前,已經全面建立了按月調度、定期通報的工作制度,目的是全面轉變執法理念。生態環境部說,2017年,地方各級環保部門共建立污染源監管動態信息庫2960個,涵蓋污染源企業80.95萬家;建立環境執法人員信息庫2428個,入庫環境執法人員4.68萬人。2017年,全國日常環境執法中采取“雙隨機、一公開”方式開展執法檢查63.26萬家次,隨機抽查發現并查處環境違法問題3.79萬個,抽查信息、查處情況及時向社會進行公開。
生態環境部表示,山西、山東等省份成立領導小組,建立督查和考核制度,出臺具體工作細則和年度工作計劃,并結合實際情況不斷完善、細化。北京、內蒙古等省份建設行政區域內統一、共用的隨機抽查系統,由計算機后臺自動隨機選擇執法人員和執法對象,實現“雙隨機”的零人為干擾。
同時,各地應用大數據分析研判企業環境污染程度、違法情節、環境風險不同等級,其中,一般排污單位有71.57萬家、重點排污單位有7.72萬家和特殊監管對象1.66萬家。生態環境部透露,針對不同等級的企業監管頻次也不同,特殊監管對象的監管頻次最高,達1.39次/年,一般排污單位的監管頻次最低為0.48次/年,重點排污單位的監管頻次是1.17次/年。
生態環境部認為,這種監管模式更具科學性和公平性,節約執法資源,維護公平競爭的市場環境。
目前,部分地方環境執法“雙隨機、一公開”工作中仍然存在部分執法事項尚未完全納入“雙隨機、一公開”監管范圍、抽查信息公開不足、污染源動態信息庫更新仍顯滯后、個別地區差別化監管工作不到位、基層執法能力有待提高等問題。
針對這些問題,生態環境部表示,下一步將進一步落實環境監管執法“雙隨機、一公開”要求,按月調度、定期通報工作進展,指導和督促地方查找不足,落實“雙隨機、一公開”全覆蓋要求,確保環境監管執法規范、公平、廉潔、高效。