2018年全省環境保護暨黨風廉政建設工作會議在濟南召開

2018年2月6日，全省環境保護暨黨風廉政建設工作會議在濟南召開。會議的主要任務是深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中全會、十九屆中央紀委二次全會和省委十一屆三次全會、省紀委十一屆三次全會、全省“兩會”以及全國環境保護工作一系列會議精神，全面總結黨的十八大以來特別是2017年全省環境保護和黨風廉政建設工作，安排部署2018年重點任務。省環保廳黨組書記、廳長王安德出席并講話。

王安德指出，十八大以來，在省委、省政府的正確領導和環保部的指導支持下，全省環境保護工作取得了前所未有的歷史成就。全省環保系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，牢牢把握“走在前列”的目標定位，克難攻堅，持續發力，生態環保工作取得了顯著成效。2017年，全省環保系統遭遇戰、攻堅戰、持久戰連續作戰，生產領域、生活領域、生態領域全線出擊，黨委政府、企業團體、社會公眾、新聞媒體并肩作戰，生態環保工作成為全社會關注的焦點、熱點、難點，取得了歷史性成就。主要表現在，黨政重視程度之高前所未有，污染治理力度之大前所未有，環保改革速度之快前所未有，督政督企標準之嚴前所未有，環境改善幅度之大前所未有，保障措施之硬前所未有，全省環境空氣質量連續5年持續改善，水環境質量連續15年持續改善。實踐證明，我們的環保隊伍是一支能打勝仗、敢打勝仗的隊伍，是一支信念堅定、敢于擔當、百折不撓的隊伍。

王安德指出，在看到成績的同時，我們更要清醒地認識到，環境保護面臨的壓力和責任也前所未有。當前我省環境污染的結構型、壓縮型、復合型的特點沒有變，污染源點多面廣、污染物排放量大、環境監管難的現狀沒有變，遭遇戰、攻堅戰、持久戰并存的局面沒有變。黨的十九大對生態文明建設和環境保護工作提出了一系列新變革、新理念、新要求，中央經濟工作會議、全省“兩會”、全省經濟工作會議等一系列重要會議都對生態環保工作作了一系列新部署，為我們進一步推進環保事業提供了新的遵循和指南。

王安德強調，必須準確把握新時代新要求，統籌謀劃全省環境保護工作，今后一個時期全省環境保護的指導思想是：深入貫徹落實黨的十九大精神和省委、省政府部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，全面落實新發展理念，以環境質量改善為核心，以各種減排措施為抓手，按照“13691”系統謀劃，堅決打好污染防治攻堅戰，更好滿足人民日益增長的優美生態環境需要，充分展現綠色、生態、美麗山東新形象！一是牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”一個理念。二是始終圍繞所有污染源達標排放、轄區環境質量達到國家要求、生態紅線得到保護與生態破壞得到修復三條主線，開展生態環保工作。三是落實企業、黨委政府、各級職能部門、環保部門、群團組織和社會組織、廣大公眾的六大責任，形成齊抓共管生態環保強大合力。四是實施九大措施，治標與治本統籌，努力實現生態環保走在前列的目標。在污染源達標排放和生態保護與修復方面，主要謀劃采取四大戰略舉措：實施所有污染源排污許可制；制定實施生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單“三線一單”管理，嚴控新增各類污染；強化日常環境監察、定期環保督察和“雙隨機一公開”環保執法三位一體監督；持續解決群眾關心的突出環境問題。在實現轄區環境質量達到要求，實現生態環境質量好轉方面，主要采取五大措施：結合新舊動能轉換試驗區建設和“多規合一”，通過倒逼產業轉型升級，優化經濟結構與布局；通過持續推進煤炭消費壓減和清潔能源替代，優化能源結構與布局；通過構建綠色交通體系和“車、油、路、人”全方位管控，推進汽運向鐵運轉變，優化交通運輸結構與布局；通過散煤替代、散亂污整治等各行各業環境綜合整治，提升城市精細化管理水平，優化城市空間布局；通過實施主體功能區戰略和新舊動能轉換，優化國土空間開發布局。五是著重于治本，著重于貫徹綠色發展理念，著重于提高發展質量和效益，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，實現我省生態環境保護走在全國前列的目標！

王安德指出，2018年全省環境保護的總體目標是：全省細顆粒物（PM2.5）平均濃度比2017年下降4.9%以上，空氣質量優良率同比提高1.2個百分點以上；地表水水質優良（達到或優于三類）比例達到56.6%，劣于五類水體斷面比例控制在7.2%；危險廢物產生單位抽查合格率超過85%；放射源輻射事故年發生率低于每萬枚1.5起；保持不發生重特大環境污染責任事故；完成國家下達的環保約束性指標。若國家再提出更高指標要求的，從其要求，嚴格執行。落實“13691”思路，今年要著力推進以下重點工作：一是從講政治角度堅決整改好中央環保督察反饋問題。依法依規、立行立改；壓實責任、確保實效；舉一反三、標本兼治。二是制定污染防治攻堅戰方案并切實抓好落實。突出打贏藍天保衛戰；鞏固提升水污染防治成果；加快治理土壤污染；加快推進自然保護區規范化管理；環保督察問題長效整治。三是推進“三線一單”改革，嚴控新增各類污染。四是制定并實施環境治理體系改革方案。設立生態環保委員會；落實企業治污主體責任；打造全社會共同參與平臺。五是按期完成垂管改革，扎實開展第二次污染源普查。六是建立有效的基礎工作機制。建立省、市、縣、鄉四級環境質量排名機制；建立有效的監控數據及信訪、舉報、輿情反映問題的快速處置機制；建立有效的監測、監控數據統一分析機制；健全完善網格化環境監管機制；健全培訓和激勵約束機制；建立全省生態環境大數據平臺；配合環保部做好“七項”專項行動。

王安德強調，全省環保系統要加強黨的領導，不斷提高環保隊伍職業化水平，要堅定不移全面從嚴治黨，不遺余力鍛造過硬干部隊伍，努力做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，確保適應工作需要。一是不斷提高政治站位。要堅持以黨章為根本遵循，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全省環保系統各級黨員干部職工要旗幟鮮明講政治，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權威和集中統一領導， 堅決落實省委、省政府的決策部署。二是馳而不息抓好作風建設，切實激發干部職工的活力，打造一支忠誠干凈擔當、滿足工作客觀需要的環保隊伍。三是鍥而不舍抓好黨風廉政建設，要從身邊的小事做起，慎微、慎獨、慎初，堅決克服與己無關的錯誤思想、別人不知道的僥幸心理、只盯著別人不管自己的天真想法、毫無道理的從眾心理，警惕各種風險誘惑，真正做到心有所畏、行有所止。新時代、新氣象，要切實強化紀律規矩意識，養成按規矩辦事的習慣。要持之以恒正風肅紀，堅持挺紀在前，突出教育預防，做到業務工作部署到哪里，黨風廉政建設就延伸到哪里，不留死角、不留空檔。

6日上午，廳黨組書記、廳長王安德與廳領導簽訂了黨風廉政責任書，各市環保局長交流了一年來的工作和經驗做法，談了工作打算。下午，省環保廳組織收聽收看了全國環保系統全面從嚴治黨工作視頻會，各位廳領導圍繞各自分管工作，對各項業務工作進行了部署，廳黨組成員、駐廳紀檢組長席思國就黨風廉政建設工作作部署。

17市環保局黨政主要負責人，廳機關處以上干部、直屬單位班子成員參加了會議。