山東省市場監督管理局印發關于推動檢驗檢測服務綠色低碳高質量發展的十二條措施的通知

（魯市監發〔2023〕1號）

為深入貫徹黨的二十大精神，積極服務全省經濟社會發展大局，優化檢驗檢測服務供給，更加系統高效地支持重點產業綠色低碳高質量發展，制定如下措施。

一、建立重點產業檢驗檢測供需清單。探索建立重點產業檢驗檢測“需求清單、能力清單”。開展全省“三級聯動”重點產業檢驗檢測供需服務調研活動，分地域分行業深入了解“鏈主”企業、核心配套企業檢驗檢測需求，建立重點產業檢驗檢測需求動態清單；梳理我省取得資質的檢驗檢測機構能力，分類形成服務全省重點產業檢驗檢測能力動態清單。

二、引導完善檢企對接服務機制。針對新產品檢驗存在的“周期長”“距離遠”“花費大”等難題，建立“質量驛站”機制，引導優質龍頭檢驗檢測機構圍繞產業集群、“鏈主”企業就近設置分支機構，打造檢測鏈、標準鏈、認證鏈集成服務，方便企業就近檢測；針對企業在產品檢測上遇到的“找不到”“測不了”“測不全”等困難，在市場監管門戶網站設立檢驗檢測供需信息公示專欄，促進檢企充分對接；針對中小企業發展中面臨的困難和需求，鼓勵各類檢驗檢測機構減免檢測服務費用，助力企業紓困。

三、打造重點產業高端技術服務平臺。聚焦我省確定的11條標志性產業鏈，發揮檢驗檢測服務強鏈、補鏈、穩鏈作用，建立檢驗檢測機構“揭榜掛帥”制度，圍繞先進材料、新能源裝備、紡織服裝等產業，搭建國家新材料測試區域中心、氫燃料電池檢測中心、新型紡織材料質檢中心等一批“一站式”檢驗檢測高端技術服務平臺。推進濟、青、煙檢驗檢測高技術服務業集聚區、國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區建設，完善各檢驗檢測園區布局，引導檢驗檢測產業集約化發展。

四、推動檢驗檢測服務企業研發創新。深化“政產學研金服用”協同創新，探索檢驗檢測機構在產品設計、開發、測試、定型評價以及“卡脖子”問題等研發階段的服務模式，突破一批基礎性、公益性和產業共性技術瓶頸，支持企業創新發展和產業轉型升級。適時召開技術創新研討會、推介會，發布檢驗檢測服務產業創新案例。

五、實施標準、計量強鏈提升。支持檢驗檢測機構與“鏈主”企業、核心配套企業聯合制定國家標準、地方標準、團體標準和企業標準，打造一批高效實用的質量標準實驗室。支持頭部企業、“鏈主”企業培育建設產業計量測試中心，發揮計量技術基礎作用，為產業提供全溯源鏈、全產業鏈、全壽命周期以及前瞻性的計量技術服務。

六、開展質量認證提升行動。深入推進小微企業質量管理體系認證提升，實施“助千家認證 惠萬家提升”行動。支持企業參與“三同”工程，為我省企業進出口提供技術支撐，年新增“三同”企業100家以上。試點開展碳足跡認證，促進綠色低碳認證，大力推行綠色產品、綠色快遞包裝、節能產品認證，助力“雙碳”目標實現。

七、提升檢驗檢測技術能力。進一步強化事關人民群眾身體健康和生命財產安全的食品、生態環境、機動車等方面的檢驗檢測體系建設；進一步提升新型建材、服裝服飾、有色金屬、石油煉化等我省傳統優勢產業檢驗檢測能力建設；進一步擴增高端制造、高端化工、大數據物聯網、海工裝備等重點產業檢驗檢測能力，穩步提升產業集中地區的檢驗檢測規模和能力。定期組織檢驗檢測機構能力驗證及行業技能大比武活動，在全省選樹一批檢驗檢測優秀技能人才。

八、優化檢驗檢測服務扶持政策。鼓勵各部門各地方制定促進檢驗檢測發展的政策措施，建立健全政府、企業、社會相結合的資金投入保障機制。加強檢驗檢測產業政策研究，積極爭取檢驗檢測高新技術企業認定、大型儀器設備共享、高端人才引育等優惠政策，對服務重點產業成效突出的檢驗檢測機構，在標準制定、能力提升、科研立項等方面給予支持。

九、探索建立檢驗檢測服務聯盟。選擇部分重點產業先行試點，組織檢驗檢測機構聯合行業協會、科研院所、大專院校、骨干企業建立檢驗檢測服務聯盟，加強新材料測試、缺陷產品召回技術支撐等“難點”“堵點”技術攻關，開展信息共享、技術合作和經驗交流，為深入推動檢驗檢測服務重點產業鏈工作提供技術支持。在試點基礎上，逐步推廣至其他重點產業鏈。

十、服務檢驗檢測機構做優做強。規范檢驗檢測機構資質認定程序，穩步推行“一家一證”一體化管理，服務檢驗檢測機構集團化、規模化、集約化發展。建立健全品牌培育、發展、激勵、保護政策和機制，推動檢驗檢測服務業做優做強，培養一批服務質量好、社會誠信度高的檢驗檢測知名品牌。

十一、營造開放、公平、有序的檢驗檢測市場環境。積極構建統一開放、公正透明、競爭有序的檢驗檢測市場秩序。以法治監管為根本、以信用監管為基礎、以智慧監管為手段，嚴格落實機構主體責任，推進行業自律，建立健全分層分級、科學高效的監管工作機制，落實屬地監管責任，嚴厲整治不實、虛假等檢驗檢測嚴重違法違規行為，持續提升檢驗檢測工作的有效性與公信力。

十二、加強典型培育和宣傳引導。結合“質量月”“世界計量日”“世界認可日”“服務認證體驗周”“檢驗檢測機構開放日”等主題活動，加大檢驗檢測服務重點產業成效和典型宣傳力度。積極組織開展“你點我檢”便民檢測等各類技術服務活動，增進社會公眾對檢驗檢測的了解和信任，樹立檢驗檢測服務產業發展的鮮明導向。

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