每小時(shí)必保 每天必?fù)?每微克必爭(zhēng)——山東持之以恒打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)（中國環(huán)境報(bào)）

8月14日，走進(jìn)位于山東省新泰市的魯中環(huán)保智能涂裝中心，只見智能化靜電噴涂設(shè)備正在運(yùn)轉(zhuǎn)，涂裝過程產(chǎn)生的VOCs經(jīng)“沸石轉(zhuǎn)輪低溫吸附、高溫脫附+RTO蓄熱氧化燃燒”工藝處理后達(dá)標(biāo)排放，綜合處置效率高于95%，現(xiàn)場(chǎng)幾乎聞不到一絲異味。

據(jù)了解，魯中環(huán)保智能涂裝中心是VOCs綜合治理“綠島”項(xiàng)目，通過“共享涂裝”模式，可有效解決周邊區(qū)域內(nèi)企業(yè)分散涂裝、各自治理帶來的諸多難題，實(shí)現(xiàn)對(duì)大型起重機(jī)械、汽車零部件等機(jī)械件集中噴涂和高效治理，大幅度削減VOCs排放量，助力大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

從魯中環(huán)保智能涂裝中心到新巨豐泰東包裝有限公司，再到正大焦化有限公司等企業(yè)廠區(qū)，參加2023年山東省大氣污染防治暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議的代表們冒著高溫酷暑，實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)，共同探討大氣污染治理精準(zhǔn)策略。

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)肖永濤在會(huì)上指出，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要以實(shí)際行動(dòng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)會(huì)議精神，堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以更高站位、更寬視野、更大力度，謀劃和推進(jìn)全省大氣污染防治工作，推動(dòng)全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

系統(tǒng)部署，精準(zhǔn)治污

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年，山東省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)大幅改善。其中，全省PM2.5平均濃度為36微克/立方米，近三年年均改善率超過10%，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到73.2%，再創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來最好水平，人民群眾藍(lán)天幸福感、獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

今年以來，山東省委書記林武、省長(zhǎng)周乃翔多次作出指示批示，提出具體工作要求，副省長(zhǎng)范波每月聽取工作情況匯報(bào)，調(diào)度工作進(jìn)展，研判工作形勢(shì)，有針對(duì)性地安排部署重點(diǎn)工作。

為推動(dòng)全省環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好，山東省按照精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的要求，先后印發(fā)《關(guān)于全省長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)環(huán)?？?jī)效全面創(chuàng)A工作的通知》《山東省2023年大氣環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》《山東省深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，系統(tǒng)部署大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展治理和鞏固提升。

減少大氣污染物排放總量是改善環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)鍵。山東省緊抓重點(diǎn)工程減排，推動(dòng)12家鋼鐵企業(yè)創(chuàng)A爭(zhēng)先，60家水泥、25家焦化、142家水泥粉磨站開展超低排放改造。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，印發(fā)省級(jí)層面細(xì)化豁免揮發(fā)性有機(jī)物末端治理的具體辦法，開展低揮發(fā)性原輔材料替代工作。

自3月開始，山東省持續(xù)開展夏季VOCs治理幫扶，上半年共對(duì)9市85家企業(yè)開展幫扶，對(duì)142家工業(yè)爐窯開展綜合整治，完成1436家企業(yè)VOCs治理。上半年，全省臭氧濃度同比改善3.3%，好于全國4.7個(gè)百分點(diǎn)。

為強(qiáng)化工作協(xié)同，形成攻堅(jiān)合力，山東省生態(tài)環(huán)境廳堅(jiān)持幫扶主基調(diào)，建立廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保16市工作機(jī)制，省生態(tài)環(huán)境廳大氣處會(huì)同執(zhí)法局、省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、推送問題線索180條。開展在線監(jiān)測(cè)“打假”，發(fā)現(xiàn)刑事案件線索45起、行政拘留案件線索119起，刑事立案14起，有力震懾涉氣環(huán)境違法行為。

緊盯目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)

會(huì)議期間，山東省生態(tài)環(huán)境廳大氣處處長(zhǎng)周建仁、執(zhí)法局副局長(zhǎng)楊令功、省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任閆懷忠、省機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)控中心主任郭元春分別通報(bào)了全省環(huán)境空氣質(zhì)量情況及重點(diǎn)工作進(jìn)展、監(jiān)督幫扶工作情況、環(huán)境空氣污染高值區(qū)管理和大氣污染源遠(yuǎn)程幫扶情況、移動(dòng)源治理情況，深入剖析問題，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，提出具體對(duì)策和建議。

圍繞深入打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，山東省生態(tài)環(huán)境廳要求，加快推進(jìn)鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)A，加快推進(jìn)水泥、焦化企業(yè)超低排放改造。強(qiáng)化燃煤鍋爐日常監(jiān)管，年底前完成35蒸噸鍋爐淘汰和驗(yàn)收銷號(hào)，對(duì)保留的35蒸噸以上燃煤鍋爐開展全面排查整治，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

持續(xù)深化揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，通過政策解讀宣傳，全面推進(jìn)低揮發(fā)性原輔材料替代。緊盯O3和PM2.5高值區(qū)域，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)持續(xù)開展現(xiàn)場(chǎng)幫扶，督促企業(yè)深入開展專項(xiàng)治理。探索開展VOCs排放企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)城區(qū)噴涂、加油、干洗等項(xiàng)目夜間生產(chǎn)、作業(yè)。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升全省治理水平。

抓牢抓實(shí)移動(dòng)源監(jiān)管，定期開展柴油車聯(lián)合執(zhí)法檢查，消除“冒黑煙”現(xiàn)象。對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)全覆蓋檢查，對(duì)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)開展“回頭看”，嚴(yán)厲打擊出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管作用，結(jié)合最新調(diào)整劃定的禁用區(qū)設(shè)置“電子圍欄”，對(duì)違規(guī)使用的機(jī)械實(shí)時(shí)報(bào)警驅(qū)離。加大重型柴油車遠(yuǎn)程監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)核查力度，扎實(shí)推進(jìn)老舊非道路移動(dòng)機(jī)械報(bào)廢更新和清潔化發(fā)展。

圍繞應(yīng)對(duì)重污染天氣，山東省生態(tài)環(huán)境廳要求，各市要抓緊開展應(yīng)急預(yù)案修訂，完善應(yīng)急減排措施，做到預(yù)警發(fā)布及時(shí)合理，重污染應(yīng)對(duì)有序有效。持續(xù)開展企業(yè)績(jī)效分級(jí)管理，積極引導(dǎo)支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)A、B級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)，提升全省重點(diǎn)行業(yè)排污大戶整體環(huán)境管理水平。謀劃做好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)措施，明確任務(wù)量和完成時(shí)限，確保措施可操作、可計(jì)量、可核實(shí)。

壓實(shí)責(zé)任，跟蹤督辦

肖永濤在會(huì)上指出，各市要進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，完善推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持做到每小時(shí)必保、每天必?fù)?、每微克必?zhēng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措、更大力度推進(jìn)大氣污染防治，持之以恒打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量長(zhǎng)期排名靠后且長(zhǎng)期不能扭轉(zhuǎn)局面的市，山東省生態(tài)環(huán)境廳將堅(jiān)持采取提醒函、通報(bào)、專項(xiàng)督察、約談等方式，壓實(shí)屬地責(zé)任。為充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，省生態(tài)環(huán)境廳將每月向各市集中反饋高質(zhì)量發(fā)展考核完成情況，并對(duì)重點(diǎn)時(shí)段空氣質(zhì)量管控情況實(shí)行減分。

聚焦解決突出問題，強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、分類實(shí)施、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化幫扶”工作方針，指導(dǎo)各市對(duì)高值區(qū)剖析原因，精準(zhǔn)施策，快速“掐尖削峰”。督促各市對(duì)幫扶發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成企業(yè)立行立改，對(duì)重點(diǎn)問題和突出問題跟蹤督辦，積極總結(jié)典型案例。對(duì)問題多發(fā)且整改不到位的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，組織開展聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)測(cè)，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、偷排偷放、超標(biāo)排污、不按要求落實(shí)重污染應(yīng)急減排措施等違法犯罪行為。

山東省生態(tài)環(huán)境廳二級(jí)巡視員張金智在會(huì)議總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要撲下身子抓落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見效。繼續(xù)推動(dòng)各級(jí)各部門強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，鞏固擴(kuò)大大氣污染防治工作格局，聚力推動(dòng)解決突出大氣環(huán)境問題，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，為全省綠色發(fā)展底色更加鮮明貢獻(xiàn)力量。