綜合規(guī)劃與政策典型案例 | 環(huán)保信用評價⑥：幫企修復(fù)信用 激發(fā)市場活力

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)各地深入落實國家重大戰(zhàn)略，編制實施生態(tài)環(huán)境重要規(guī)劃，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大改革、重點工程和重要政策，開展相關(guān)重大專項工作，形成了一批可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新成果，涌現(xiàn)出了一批典型案例，現(xiàn)選編，供有關(guān)部門、地方在工作中借鑒。

　　在江西宜春，部分企業(yè)直到在市場準(zhǔn)入、行政許可、融資、申請優(yōu)惠政策等方面受到限制后，才驚覺環(huán)境信用對自身發(fā)展的重要性。那么，已評為環(huán)境失信的企業(yè)，該怎么辦？丟掉的信用，用什么辦法才能掙回來？

　　“我們經(jīng)過調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，大部分失信企業(yè)，對環(huán)境信用修復(fù)的有關(guān)政策了解不夠，導(dǎo)致企業(yè)未能主動對失信行為進(jìn)行糾正。還有一些企業(yè)，不知道如何進(jìn)行環(huán)境信用修復(fù)，部分企業(yè)甚至不知道自己的一些環(huán)境違法違規(guī)行為已經(jīng)構(gòu)成環(huán)境失信。”宜春市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)人員表示。

　　為了讓企業(yè)失去的信用“可以重來”，切實保障企業(yè)權(quán)益，服務(wù)綠色發(fā)展，宜春市生態(tài)環(huán)境局積極主動跟蹤企業(yè)信用修復(fù)需求，并給予耐心的指導(dǎo)和服務(wù)。

　　要修復(fù)企業(yè)信用，首先要知道哪些是失信企業(yè)，哪些失信企業(yè)符合修復(fù)條件。宜春市生態(tài)環(huán)境局組織各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局，對近3年因環(huán)境問題受到行政處罰的企業(yè)進(jìn)行梳理，并對企業(yè)環(huán)境失信情況進(jìn)行分析。在深入了解企業(yè)環(huán)境信用修復(fù)需求后，對具備修復(fù)條件的，通過電話、微信、走訪企業(yè)等方式，指導(dǎo)幫助其按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信用修復(fù)。對受到行政處罰的企業(yè)，在下達(dá)行政處罰決定書的同時，一并告知企業(yè)信用修復(fù)政策及修復(fù)流程，引導(dǎo)企業(yè)主動對失信行為進(jìn)行糾正，從而及時修復(fù)其環(huán)境信用。

　　在宜春市各級生態(tài)環(huán)境部門的幫助下，華東誠通物流、江西通安汽車銷售、江西拓泓新材料、萬載新力紙業(yè)、萬載森泰實業(yè)等企業(yè)及時修復(fù)環(huán)境信用，授權(quán)征信額度得到大幅度提高并順利獲批貸款。江西奉興化工的失信記錄在投標(biāo)前順利消除，最終成功中標(biāo)標(biāo)的額為200余萬元的稀土萃取劑采購項目。

　　正是因為生態(tài)環(huán)境部門的及時、快速行動，讓企業(yè)發(fā)展沒有受到影響。而這樣的案例，在宜春市還有許多。在統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)與疫情防控的大背景下，為了幫助更多的企業(yè)重塑信用，宜春市生態(tài)環(huán)境局從制度入手，優(yōu)化信用修復(fù)程序，暢通信用修復(fù)渠道，印發(fā)實施《關(guān)于主動靠前指導(dǎo)幫扶企業(yè)開展環(huán)境信用修復(fù)的通知》《關(guān)于在全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)實行環(huán)境信用修復(fù)“代辦制”的通知》，推動企業(yè)從“要我守法”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙胤ā薄?/p>

　　對企業(yè)提出環(huán)境信用修復(fù)申請的，第一時間組織核實失信行為整改完成情況。若企業(yè)失信行為確實已經(jīng)整改到位，便及時指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備好相關(guān)材料，按照相關(guān)流程協(xié)助提交修復(fù)申請。為了讓企業(yè)和群眾少跑路，由之前失信企業(yè)現(xiàn)場提交環(huán)境信用修復(fù)所需材料并自行上傳提請環(huán)境信用修復(fù)，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^網(wǎng)絡(luò)發(fā)送相關(guān)材料電子掃描件并提交出具行政處罰決定書的生態(tài)環(huán)境部門，由其指定代辦人員全程免費代辦，為企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信用修復(fù)，實現(xiàn)了環(huán)境信用修復(fù)從“跑多次”向“跑零次”轉(zhuǎn)變，極大節(jié)省了花費在路上的時間和成本。實時掌握信用修復(fù)進(jìn)度，對于審核不合格而被退回的企業(yè)，及時聯(lián)系市信建辦，了解審核不通過的原因，并協(xié)助企業(yè)有針對性地補充整理材料后再次提交申請。截至2022年6月，宜春市生態(tài)環(huán)境局共幫扶和引導(dǎo)100余家環(huán)境違法企業(yè)糾正失信行為，協(xié)助企業(yè)在信用信息平臺上消除失信記錄，為企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展掃除障礙，幫扶案例獲第三屆“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例獎。

　　除了以制度保障企業(yè)更快更好修復(fù)環(huán)境信用外，宜春市生態(tài)環(huán)境部門還把功夫下在平時，通過加強宣傳，培育全社會守信經(jīng)營的良好氛圍。

　　宜春市生態(tài)環(huán)境局充分利用“服務(wù)企業(yè)接待日”、“入企聽訴、幫扶宣講”、“六五環(huán)境日”、發(fā)放宣傳單和信用修復(fù)指南等活動，累計向800余家企業(yè)宣傳環(huán)境信用修復(fù)有關(guān)政策。同時，積極在中國環(huán)境報、江西日報、信息日報等媒體上刊發(fā)環(huán)境信用修復(fù)相關(guān)進(jìn)展和典型案例，有關(guān)經(jīng)驗被多地多單位學(xué)習(xí)借鑒。

　　宜春市生態(tài)環(huán)境部門的一系列措施，取得了積極的疊加效應(yīng)。在充分的幫扶指導(dǎo)下，企業(yè)進(jìn)一步認(rèn)識到環(huán)境信用的重要性，更加主動進(jìn)行信用修復(fù)，避免“臨時抱佛腳”造成損失。同時，企業(yè)守法誠信經(jīng)營的意識得到了極大提高，有力推動了企業(yè)落實環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部綜合司