啟動新一輪“四減四增”，山東縱深推進藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)（大眾日報）

啟動新一輪“四減四增”，縱深推進藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

“十四五”山東基本消除重污染天氣

      省政府新聞辦26日舉辦新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護重點任務(wù)和舉措。“‘十四五’時期，我省將科學(xué)謀劃生態(tài)環(huán)境保護工作，到2025年，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)走在前列，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的目標(biāo)。”省生態(tài)環(huán)境廳副廳長侯翠榮介紹。

　　具體而言，我省將堅持綠色低碳，以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；堅持綜合施策，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)；堅持系統(tǒng)治理，堅決守住自然生態(tài)安全邊界；堅持底線思維，統(tǒng)籌防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險；堅持改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系。

　　“‘四減四增’是空氣質(zhì)量改善的治本之策。為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，今年山東將啟動新一輪‘四減四增’三年行動計劃。”侯翠榮表示。

　　我省是全國唯一專門制定“四減四增”行動方案的省份，抓好“四個結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化調(diào)整，就抓住了污染治理的“牛鼻子”。據(jù)測算，通過“四減四增”，全省二氧化硫、氮氧化物減排幅度達15%左右。新一輪“四減四增”三年行動計劃，將在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，抓源頭、控過程、強治理；在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)上，減存量、優(yōu)增量；在調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)上，優(yōu)化比例，淘汰落后；在調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)上，抓好減量、增效。

　　生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單統(tǒng)稱為“三線一單”。2020年12月，省政府印發(fā)了《關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》，共劃分2358個陸域和428個海域環(huán)境管控單元，按照優(yōu)先保護、重點管控和一般管控三類實施分類管控，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控格局。同時，在陸域建立了1個省級清單、3個經(jīng)濟圈區(qū)域清單、16個市級清單、2358個環(huán)境管控單元清單等四種不同尺度的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，確定差異化的管控要求。“十四五”期間，我省將加快推進“三線一單”落實落地，把“三線一單”作為綜合決策的前提條件，加強其與環(huán)評、排污許可、環(huán)境執(zhí)法等工作的銜接，發(fā)揮分區(qū)管控的源頭預(yù)防引領(lǐng)作用。

　　侯翠榮介紹，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，“十四五”時期，圍繞“提氣、降碳、強生態(tài)，治水、固土、防風(fēng)險”，我省將突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，縱深推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，基本消除重污染天氣，全面消除城市黑臭水體，強化污染土地的風(fēng)險管控與修復(fù)。

　　“《排污許可管理條例》將于今年3月1日正式實施，為規(guī)范排污行為、控制污染物排放，提供了法律依據(jù)。”侯翠榮表示。《條例》在排污許可證申請、排污管理環(huán)節(jié)，強化了排污單位的主體責(zé)任和義務(wù)。排污單位要“持證排污、按證排污”，對于無證排污、不按證排污等違法行為，生態(tài)環(huán)境主管部門有權(quán)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷排污許可證，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

　　發(fā)布會上，省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處處長莊榮盛介紹，“十四五”期間，我省將在天更藍、水更碧、土更凈、地更綠、居更美上持續(xù)發(fā)力，在鄉(xiāng)村生態(tài)振興方面重點做好8項工作。

　　加快推進農(nóng)村地區(qū)清潔取暖工作，推行氣代煤、電代煤、熱代煤等方式，確保2023年全省16市平原地區(qū)完成生活和冬季取暖散煤替代；持續(xù)加大秸稈禁燒管控力度，在重要時段持續(xù)利用衛(wèi)星遙感手段對農(nóng)村秸稈、垃圾、荒草實施全面禁燒；加強農(nóng)村飲用水水源地保護區(qū)常態(tài)化管理，確保農(nóng)村飲用水安全。

　　同時，推進農(nóng)村生活污水治理，2021年完成4000個行政村的生活污水治理，到2025年全省完成55%目標(biāo)任務(wù)（27584個行政村）；利用3年時間基本消除1398個農(nóng)村黑臭水體，其中2021年完成500個；強化污染源頭防控，督促土壤污染重點監(jiān)管單位依法履責(zé)，嚴(yán)格農(nóng)用地分類管理；加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，實施化肥、農(nóng)藥減量增效，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物防治與資源化利用；持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境整治，2021年完成4000個行政村，2025年全省累計完成16685個行政村的目標(biāo)任務(wù)。

來源：山東環(huán)境、大眾日報