兩會(huì)聚焦丨圍繞水資源 做好黃河流域生態(tài)保護(hù)大文章

“總理在政府工作報(bào)告中講到，要編制黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要，同時(shí)也講到，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。”5月23日，在十三屆全國人大三次會(huì)議山東代表團(tuán)小組討論會(huì)議上，全國人大代表、東營市委書記李寬端的發(fā)言，以政府工作報(bào)告中的這兩句話為引子展開。

李寬端建議，推進(jìn)建設(shè)黃河口國家公園，加強(qiáng)黃河三角洲生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)保護(hù)治理。

去年，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展正式上升為重大國家戰(zhàn)略。毫無疑問，這為山東的發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。

未來，山東會(huì)有哪些動(dòng)作、又將如何做好黃河流域生態(tài)保護(hù)這篇大文章？在今年的全國兩會(huì)上，代表委員們圍繞黃河展開熱議，并提出了自己的看法和建議。　　

代表談保護(hù)黃河三角洲  

把水資源作為最重要的生態(tài)保障

黃河在山東流經(jīng)9市25個(gè)縣（市、區(qū)），從東營市墾利區(qū)入海。黃河三角洲，是我國暖溫帶最完整、最廣闊、最年輕的濕地生態(tài)系統(tǒng)。

“近年來，受黃河河口來水來沙條件變化、外來物種入侵等影響，黃河三角洲自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”5月23日下午，在十三屆全國人大三次會(huì)議山東代表團(tuán)小組討論會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，李寬端建議，要推進(jìn)建設(shè)黃河口國家公園，加強(qiáng)黃河三角洲生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)保護(hù)治理，推動(dòng)自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定向好，促進(jìn)物種繁衍生息，與三江源國家公園首尾呼應(yīng)，能夠形成全流域生態(tài)保護(hù)的整體格局。

李寬端提出，要把水資源作為最重要的生態(tài)保障和最大的剛性約束，開展退耕還濕、退養(yǎng)還灘、自然封育，推進(jìn)實(shí)施濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)、海岸帶生態(tài)防護(hù)、近海水環(huán)境與水生態(tài)修復(fù)、有害生物綜合治理等工程，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)自然修復(fù)。

全國人大代表、山東省水利廳副廳長曹金萍同樣在關(guān)注黃河三角洲。

今年，她帶來的關(guān)于支持山東推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的建議，指出了黃河三角洲現(xiàn)存的一些問題：黃河三角洲濕地退化，河口生態(tài)環(huán)境脆弱、引黃渠首沙化、地下水超采嚴(yán)重，水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)任務(wù)艱巨。

在黃河三角洲的保護(hù)上，曹金萍代表與李寬端代表一樣重視“水”。她建議，保障生態(tài)用水，打造黃河下游生態(tài)文明建設(shè)新高地，編制實(shí)施黃河三角洲大保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施黃河下游水土保持、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等，促進(jìn)受損生態(tài)系統(tǒng)逐步修復(fù)。

關(guān)于推進(jìn)建設(shè)黃河口國家公園，李寬端建議，打好水氣土污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)渤海治理攻堅(jiān)，突出入海河流治理，把陸岸海、干支流統(tǒng)籌起來，實(shí)施水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，確保河流水質(zhì)和海洋環(huán)境持續(xù)改善。

此外，李寬端表示，要統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)促節(jié)能降耗減排，從根本上改善生態(tài)環(huán)境。

同樣來自東營的全國人大代表張金海則建議有關(guān)部門對(duì)黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)申請(qǐng)世界自然遺產(chǎn)地給予資金投入、項(xiàng)目建設(shè)等支持。在他看來，沿海濕地具有陸地、海洋兼有的特殊生態(tài)和景觀系統(tǒng)，可填補(bǔ)目前遺產(chǎn)地中類型空白。

推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù) 

山東多地市政府工作報(bào)告提出明確規(guī)劃

今年的山東省政府工作報(bào)告提出，要揚(yáng)起黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展龍頭。搶抓重大歷史機(jī)遇，扛牢重大責(zé)任使命，高水平編制規(guī)劃實(shí)施方案，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)一批重大事項(xiàng)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展……

其后的一個(gè)多月內(nèi)，山東又先后兩次召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專題會(huì)議。

目前，針對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，山東各地市正頭拱地往前沖。

今年的濟(jì)南市政府工作報(bào)告提出，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)典范和高質(zhì)量發(fā)展樣板城市。強(qiáng)化沿黃區(qū)域生態(tài)保護(hù)協(xié)作，提升流域污染治理一體化水平。實(shí)施黃河堤防綠化提升工程，加快推進(jìn)黃河生態(tài)風(fēng)貌帶建設(shè)。

菏澤是黃河流入山東的第一市，菏澤提出大力培植特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，努力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的先行試驗(yàn)區(qū)。

泰安東平湖是黃河流域重要蓄滯洪區(qū)和南水北調(diào)東線重要調(diào)蓄樞紐，從去年開始，東平縣改雨季造林為全年造林，大規(guī)模開展了東平湖生態(tài)防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目。

濱州提出，要彰顯黃河流域優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“幸福黃河工程”，利用“河寬灘大、風(fēng)景秀美、宜居宜游”的生態(tài)特色，打造“蒲城水鄉(xiāng)、秀林蝦塘、九曲玉帶、千里畫卷”的美麗景象。

聊城持續(xù)推進(jìn)沿黃水生態(tài)建設(shè)，形成了獨(dú)具特色的黃河百里生態(tài)長廊。黃河?xùn)|阿段創(chuàng)建為國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)和國家級(jí)森林公園。

濟(jì)寧則在加大黃河沿線生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度上下功夫，加快黃河灘區(qū)遷建，大力發(fā)展綠色高效循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極對(duì)接黃河文化旅游帶。

……

地處黃河下游，工作力爭上游。

記者了解到，山東省發(fā)展改革委正按照省委、省政府的部署要求，加緊推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施規(guī)劃編制等工作。據(jù)了解，經(jīng)過基礎(chǔ)儲(chǔ)備、集中優(yōu)化和補(bǔ)充完善，已初步確定了加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)等8個(gè)方面的500多項(xiàng)重大工程項(xiàng)目。

來源：大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞