近日，全國首例因違法使用消耗臭氧層物質（ODS）構成環境污染罪并判處刑事處罰的案件在浙江省湖州市宣判。湖州市德清明禾保溫材料有限公司（以下簡稱“明禾公司”）法定代表人祁某某因違法使用三氯一氟甲烷（CFC-11，俗稱氟利昂）生產組合聚醚，被地方法院以環境污染罪判處有期徒刑10個月。

2019年6-8月，生態環境部在全國范圍內開展了ODS專項執法行動，并派出11個工作組對ODS重點省市開展專項檢查。其中，浙江工作組在對明禾公司的突擊檢查中，發現企業臺賬的原料入庫單上有異常，并在部分手寫的生產配方便條上多次出現CFC-11記錄，而該公司2017年通過的環評審批文件上明確其主要利用聚醚多元醇、一氟二氯乙烷（HCFC-141b）發泡劑等原料生產并銷售組合聚醚。生態環境部執法局立即將明禾公司涉嫌違法采購CFC-11生產組合聚醚的線索轉交地方，并多次指導、協調地方辦理該案件。當地政府也高度重視，立即成立專案組并啟動聯合辦案機制，公檢法環等部門緊密配合全力偵辦。在各方的通力合作下，辦案人員克服重重困難，查清明禾公司近3年來違法采購并使用849.5噸CFC-11生產組合聚醚的犯罪事實，并先后趕赴江蘇、河南、山東等地將上游CFC-11供應商韓某某等4人全部抓捕歸案。

目前，該案件由德清縣人民法院宣判。明禾公司因違法使用CFC-11生產組合聚醚犯污染環境罪被判處罰金70萬元，追繳違法所得140余萬元，公司法定代表人祁某某犯污染環境罪被判處有期徒刑10個月，并處罰金5萬元。該案也是迄今為止國內聚氨酯泡沫行業首起因違法使用ODS被判實刑的案件，充分體現了我國對涉ODS違法行為“零容忍”的堅決態度。

中國政府一貫高度重視國際環境公約履約工作，并把嚴格執法作為鞏固履約成果的重要保障。近年來，生態環境部持續開展了ODS專項執法行動，通過嚴厲打擊違法行為，施加高壓震懾，堅定維護了全球臭氧層保護成果。今后，生態環境部還將一如既往嚴厲打擊違法生產、銷售、使用ODS行為，持續強化監督管理，對涉ODS違法行為，發現一起、查處一起，絕不姑息。