2019年環境監測行業發展評述和2020年發展展望

時值歲末年初，為了及時反映環保產業過往一年的發展動態，預測新一年的發展趨勢，我會組織各分支機構編寫了《2019年環保產業發展評述和2020年展望》，供環保企事業單位、專家和管理者參考。

一、2019年行業評述

1. 政策環境

2019年，我國環保政策密集出臺，大氣治理成果持續鞏固，水治理重要性不斷提升，固廢監管力度加嚴，氣水土相關的監測要求上了一個新臺階，為環境監測行業帶來新機遇。

（1）空氣質量監測政策

空氣質量監測仍是環境監測的重中之重。2019年2月，為全面落實《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》有關要求，生態環境部編制了《2019年全國大氣污染防治工作要點》，指導各地扎實做好2019年度大氣污染防治工作，持續改善環境空氣質量。

2019年4月，生態環境部印發《2019年地級及以上城市環境空氣揮發性有機物監測方案》。要求全國337個地級及以上城市均要開展環境空氣非甲烷總烴(NMHC)和VOCs組分指標監測工作。2019年6月，生態環境部印發《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，加強對各地的工作指導，以提高揮發性有機物（VOCs）治理的科學性、針對性和有效性。

2019年7月，生態環境部印發《工業爐窯大氣污染綜合治理方案》，指導各地加強工業爐窯大氣污染綜合治理，協同控制溫室氣體排放，促進產業高質量發展。

2019年10月，生態環境部印發《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》；11月，印發《長三角地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，對重點地區大氣污染綜合治理任務措施進行了安排。

（2）水環境監測政策

2019年水環境監測政策密集落地。2019年1月，多部委聯合印發《長江保護修復攻堅戰行動計劃》，提出，到2020年底，長江流域水質優良（達到或優于Ⅲ類）的國控斷面比例達到85%以上，喪失使用功能（劣于Ⅴ類）的國控斷面比例低于2%。2019年1月，生態環境部啟動渤海地區入海排污口排查整治工作，要求以改善渤海生態環境質量為核心，扎實做好“排查、監測、溯源、整治”四項任務。

2019年3月，生態環境部印發《地下水污染防治實施方案》，提出要建立地下水污染防治分區體系，劃定地下水污染保護區、防控區及治理區。

2019年4月，多部委聯合發布《城鎮污水處理提質增效三年行動方案（2019—2021年）》，提出爭取經過3年努力，地級及以上城市建成區基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區，基本消除黑臭水體，城市生活污水集中收集效能顯著提高。

2019年5月，生態環境部發布《地級及以上城市國家地表水考核斷面水環境質量排名方案（試行）》，開展地級及以上城市國家地表水考核斷面水環境質量排名工作。

（3）土壤監測政策

《土壤污染防治法》于2019年1月1日正式實施。

2019年5月12日，生態環境部發布《地塊土壤和地下水中揮發性有機物采樣技術導則》(HJ 1019-2019)等6項標準。

2019年5月30日，農業農村部印發《關于做好農業生態環境監測工作的通知》，全面部署農業生態環境監測工作，強調要做好土壤環境監測、農田氮磷流失監測、農田地膜殘留監測和外來生物入侵的監測。

（4）其它重要政策

2019年1月11日，9個部門印發《建設市場化、多元化生態保護補償機制行動計劃》，明確到2020年初步建立市場化、多元化生態保護補償機制。

2019年1月21日，國務院辦公廳印發《“無廢城市”建設試點工作方案》，方案中提出：在全國范圍內選擇10個左右有條件、有基礎、規模適當的城市，在全市域范圍內開展“無廢城市”建設試點。

2019年4月，國務院印發《關于推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》，推進國家級經濟技術開發區創新提升，加快園區綠色升級。

2019年7月，生態環境部發布《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，提出到2020年，建立健全VOCs污染防治管理體系，重點區域、重點行業VOCs治理取得明顯成效，完成“十三五”規劃確定的VOCs排放量下降10%的目標任務，協同控制溫室氣體排放，推動環境空氣質量持續改善。

2019年10月，生態環境部印發《排污許可證申請與核發技術規范 生活垃圾焚燒》，規定了生活垃圾焚燒排污單位排污許可證申請與核發的基本情況填報要求、許可排放限值確定、實際排放量核算和合規判定的方法等環境管理要求，提出了生活垃圾焚燒排污單位污染防治可行技術要求。

2019年11月，生態環境部印發《生活垃圾焚燒發電廠自動監測數據應用管理規定》，提出數據標記和自動監測數據的有效性要求，明確自動監測數據可作為環境違法判定證據使用；明確超標判定標準和焚燒溫度要求；明確了現場監測采樣要求及監測數據認定標準、現場調查取證要求、處罰規定等。

2. 行業發展

2019年環境監測領域政策頻出，以空氣環境監測、水質監測、污染源監測為主體的國家環境監測網絡已經基本形成，主要監測設備市場趨于穩定，環境監測行業整體平穩增長。

2019年，固定煙氣污染源監測市場略有增長。傳統的監測設備（SO2、NOX、顆粒物）趨于飽和，包括鋼鐵在內的非電行業全面進入“超低”時代，帶動超低排放監測市場和逃逸氨監測市場快速增長，引導監測技術創新迭代。揮發性有機物（VOCs）監測設備在政策刺激之下，取得了較好的發展。固定污染源水質監測市場規模基本與去年保持一致，產品門檻較低，行業競爭加劇，利潤空間大幅縮小，總磷、總氮兩項參數監測設備市場呈現出了較大的增長。固定污染源監測市場方面，國產設備和進口設備之間的差距縮小。

“十三五”規劃中明確“以提高環境質量為核心”，我國環境監測行業迎來以環境質量監測為主的發展階段。大氣質量監測網絡基本建設完成，2019年空氣質量監測的需求主要來自于鄉鎮空氣監測、揚塵監測、激光雷達、機動車尾氣監測、微型站、大氣溯源組分監測等方面，市場發展較為平穩。水環境監測在2019年增長迅速，雖然省控水站項目的推進較慢，但市級監測項目增加，2019年大的采購項目皆來自水質監測領域。針對常規固定監測站征地困難、資金需求大、布設密度高等問題，儀器廠家采用更加緊湊的集成方案，研發小型化、微量化預處理和檢測模塊，增加自動質控單元，固定監測站產品向著小型化、低試劑使用量和高可靠性方向發展。

2019年，環境質量監測行業總體發展形勢良好，但也存在諸多問題，如產品同質化嚴重；惡性競爭，低價中標；與發達國家技術水平仍有一定差距等。

2019年，環境監測技術在監測遠程化、智能化、大氣污染源解析、跨區域傳輸、支撐科學決策和精準監管等方面有很大提升。

環境監測行業蓬勃發展，一方面吸引了眾多小體量技術型公司紛紛進入市場，推動環境監測新技術發展應用；另一方面，IT公司、治理公司甚至房地產公司等其它行業公司，跨界進入環境監測領域，市場呈現競爭加劇態勢。

3. 熱點技術

（1）分析儀器小型化技術。隨著微型部件、高精度定量、低試劑分析方法的不斷成熟，通過采用小型或者微型部件、高精度定量檢測單元、試劑廢液分流結構等措施，提高了測量準確度的同時減少了試劑消耗和廢液排放，降低了運維成本。

（2）水質綜合毒性在線分析技術。該技術以各種探測生物作為被測物，可為水質評價提供較為理想的數據和信息。雖然目前水質綜合毒性分析儀器，只能對慢性毒性產生響應，但是生物法監測已經逐漸成為飲用水源地水質預警系統中不可或缺的部分，處在不斷發展階段。

（3）煙氣重金屬檢測技術。目前監測煙氣中的重金屬主要采用X射線熒光法檢測，該方法具有同時監測多種重金屬元素、高靈敏度、檢測快速、無損檢測、系統穩定、維護簡便等優點，主要用于監測煙氣中的鉛、汞、鉻、鎘、砷等重金屬污染物的含量。

（4）傅里葉紅外檢測技術。利用多組分傅里葉紅外吸收光譜技術，能夠連續監測煙氣排放中HF、SO2、HCl、NOx、COx、H2O、O2等多種氣體組分濃度，具有穩定性、零點自動校準、響應迅速等優點，在國內垃圾焚燒行業廣泛應用。

（5）VOCs在線監測技術。VOCs在線監測采用的分析方法有氣相色譜（GC）+氫火焰離子檢測法（FID）、氣相色譜/質譜（GCMS）、傅立葉變換紅外光譜（FTIR）、差分吸收光譜、離子遷移譜、調諧吸收光譜等。其中，氣相色譜/質譜分析監測靈敏度高，選擇性強，GC-FID、催化氧化-FID，技術原理成熟，系統使用技術難度較低，成為VOCs監測市場上應用最廣泛的在線監測技術。

（6）無人載具立體監測技術。采用無人機、無人船、水下機器人等載具系統，實現對大氣、河流、水下的立體監測，增加環境監測的細致度，提高監測工作效率。在大氣、水質常規監測或者應急監測中得到推廣應用。

（7）大尺度遙感技術。利用環境衛星采集的遙感數據，對流域水生態進行實時、動態、準確的監測分析，成為我國流域水環境監測預警新手段。

二、2020年行業展望

1. 行業展望

2020年是十三五收官之年，各地政府和企業面臨環境治理成效考核壓力，環境監測需求相應增加，市場增長空間較大。環境監測任務逐步向生態狀況監測和環境風險預警領域拓展；從常規理化指標監測向有毒有害、生物、生態指標監測拓展，將促進細分技術領域專業化發展。

目前，全國范圍內建立了國家級、省級、市級、移動監測等多層次、多技術類別的地面大氣監測網絡。隨著雷達、無人機、衛星等技術的大規模應用，大氣質量監測已經形成立體綜合監測態勢。由于數據源眾多，需要進行數據融合應用，利用人工智能技術，建立智能可靠的大氣數據模型，為生態環境管理提供支撐。此外，國家空氣站多建于2013-2015年間，根據《國家空氣監測城市站運行管理規定》提出的5-8年設備更新換代周期推斷，2020年空氣站設備更換市場將逐步啟動。

2019年底，生態環境部印發《關于做好鋼鐵企業超低排放評估監測工作的通知》，要求地方各級生態環境部門將經評估監測認為達到超低排放的企業納入動態管理名單，實行差別化管理。此外，鋼鐵超低排放對企業的內部空氣質量和無組織排放監測也提出了更高的要求。預計超低排放監測市場的空間將進一步擴大。

此外，隨著省控水質監測網絡的建設、長江大保護、黃河大保護等行動規劃的穩步推進，水環境監測市場空間巨大，預計小型/微型水質監測站的市場占比將大幅增長。

2. 熱點技術領域

（1）水質多參數一體化綜合監測

水質多參數一體化綜合監測技術采用電極法、分光光度法、全光譜法、分子熒光光譜法、原子熒光光譜法等分析方法，可實現水質多種參數（類別多于常規9參數）綜合分析，適用于地表水/飲用水源的水質監測，與微型小型站、無人監測船、移動監測車、便攜式監測儀等多種載體結合后，將在常規監測、應急監測等方面發揮更大作用。

（2）水質指紋快速識別與預警

通過對不同來源水樣的水質熒光指紋進行分析和判別，建立不同來源污水的水質熒光指紋數據庫，通過對水體水質指紋的比對，從而判斷水體受到了何種污水的污染。水質預警溯源儀測定的不是某種污染物的濃度，而是水體水質是否有異常，并自動判斷水體中最可能混入污水的種類。目前，水質熒光指紋識別技術可識別印染、電子、石化、焦化、造紙和金屬制造等10余種廢水，還可以實現多尺度污染溯源。

（3）環境空氣網格化監測微站

隨著環境空氣污染逐步降低，將對監測設備的最低檢出限、精度、量程等性能指標提出更高要求。此外，各地環境污染情況的不同，管理部門迫切希望了解更多污染指標，將促使環境空氣監測微站技術，從TVOC等單指標檢測功能，向苯系物、氯化物、氟化物等多指標檢測功能升級發展。

（4）惡臭監測

隨著人們環保意識的提高，“惡臭”污染正在引起人們越來越多的重視。以惡臭氣體環境污染監測為切入點，用電子方法替代人工方法，精準確定惡臭的成分，從而實現對惡臭氣體的在線監測，將成為行業熱點。

（5）固定污染源重金屬監測

VOCs環境監測體系建設完成以后，預計國家將重點推進重金屬環境監測體系建設。固定污染源重金屬監測將是繼傳統CEMS監測后又一市場熱點。

（6）土壤環境監測

土壤監測將逐漸由實驗室樣品檢測，向原位便攜檢測發展，便捷式土壤采制樣設備已成為市場亟需產品。

來源：技術部 環境監測儀器專業委員會