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根據省委、省政府工作部署,2019年11月督察組在濰坊市開展駐區督察發現,昌樂縣生活垃圾無害化處理場長期違法運行,垃圾滲濾液大量積存,環境安全隱患突出。
一、基本情況
2017年第一輪中央環境保護督察反饋意見指出,山東省生活垃圾處理能力缺口較大,部分生活垃圾填埋場超負荷運行;垃圾滲濾液處理能力不足,目前全省垃圾滲濾液暫存量大,環境隱患突出。《濰坊市中央環境保護督察整改落實方案》明確:“切實解決生活垃圾填埋場超負荷運行問題,暫存垃圾滲濾液全部處理完畢”。昌樂縣生活垃圾無害化處理場總投資6021萬,設計日填埋生活垃圾150噸,設計服務年限10年。2014年6月開工建設,2017年11月主體工程建成并投入使用。
二、存在問題
(五)管理不善,臭味污染嚴重。督察發現,該場擅自停運滲濾液調節池配套的臭氣處理設施;現場可見垃圾運送車直接開到填埋區傾倒,分類收集、分類處理、分區填埋要求不落實;填埋作業區大量垃圾未覆蓋、堆積如山,惡臭撲鼻,污染嚴重。
(六)超標漏檢,環境安全隱患突出。根據《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889—2008)要求,生活垃圾填埋場管理機構應每天進行一次填埋場區和填埋氣體排放口的甲烷體積分數監測,但督察發現,該場制度未落實,且未建設甲烷和硫化氫的檢測儀器和報警裝置,存在較大安全隱患。查閱該場2018年12月至2019年4月12次檢測報告,發現出水COD、BOD5、總氮、總磷等指標全部超標。
三、原因分析
昌樂縣黨委、政府綠色發展理念樹得不牢,“黨政同責”落實不到位,對生態環境保護工作尤其是生活垃圾無害化處理工作重視不夠,統籌部署不力。相關部門履職不到位,不重視、不檢查,日常監管存在盲區,對長期存在的突出問題視而不見、不管不問。昌樂縣生活垃圾無害化處理場治污主體責任缺失,法律意識淡薄,長期違法違規,環境污染問題突出。