廢氣違規排放，企業稱因管理疏忽...從輕處罰？附廢氣污染防治設施管理要求

發布日期：2019-09-20 作者：轉載點擊：

廢氣違規排放，企業稱因管理疏忽...從輕處罰？附廢氣污染防治設施管理要求

2019年6月18日，山東省生態環境廳對昌樂縣恒達電子設備有限公司進行現場檢查。發現該公司靜電噴涂車間密閉不嚴，車間廢氣收集管道安裝混亂，兩處鐵皮煙囪將車間廢氣引至屋頂直接排放，一條PVC管道將車間內噴塑粉塵引至車間北側直接排放。

上述違法行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款之規定，省生態環境廳已下達《責令改正違法行為決定書》（魯環責改字〔2019〕11號）。

該公司于2019年8月2日提出聽證申請，于2019年8月20日在山東省生態環境廳辦公樓804會議室公開舉行行政處罰聽證。

聽證過程中，該公司提出四條申辯意見：1.靜電噴涂車間因生產要求無法密閉，未密閉上方出口加裝吸塵裝置，將廢氣吸入活性炭處理箱；2.車間內不同方向管道各有用途，難以匯總；3.靜電噴涂車間設有過濾棉隔墻吸附金屬粉塵，鐵皮煙筒起到向外引風作用；4.車間噴粉廢氣進入配套的回收分離器，廢氣中顆粒物回收率達98%，剩余2%隨管道進入設有吸附棉的廢氣回收箱。公司存在管理疏忽，無主觀惡意，申請從輕處罰。案件調查人根據案件調查的情況，確認現場檢查時工人正在鐵皮煙囪附近噴粉，粉塵等廢氣可通過鐵皮煙囪外排；噴塑車間產生的廢氣需經過集中處理設施處理后集中外排，即使鐵皮煙囪中有吸附棉，亦構成了煙道旁路，影響到集中處理設施的處理效果，違反了相關法律規定；現場外排廢氣煙道均無采樣口，無法采樣監測。

經聽證質證和辯論，該公司對違法事實予以確認。經聽證，認為該案違法事實清楚、證據確鑿、程序合法，適用法律正確，對該公司從輕處罰的請求，省環境廳不予采納。

依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第（三）項之規定，參照《山東省環境保護廳行政處罰裁量基準（2018年版）》的要求，對該公司處以罰款人民幣貳拾萬元。

分割線

附：廢氣污染防治設施管理要求

一、總體要求

1.大氣污染治理工程的設計、施工、驗收和運行維護應滿足HJ2000的技術要求。

2.應選擇先進、可靠、實用、安全的工藝技術，能夠實現廢氣污染物經處理后保持穩定達標排放。廢氣治理工程應避免或減少二次污染，避免使用能耗高的設備和環境危害大的處理藥劑，采用的處理工藝應能減少水耗、電耗、物耗。

3.處理單元和管線布局科學合理，具有較高的安全性，易操作性。各結構單元名稱和功能等應標識明晰、提示明確，便于識別和操控。

4.工業有機廢氣治理工程的設計、施工、驗收和運行應滿足HJ2026、HJ2027的技術要求。

5.各種規模的袋式除塵工程的設計、施工與安裝、調試與驗收、運行與維護應滿足HJ2020的技術要求。

6.采用振打或旋轉刷方式清灰的電除塵器，其含塵氣體凈化處理工程的設計、安裝、調試、驗收與運行維護應滿足HJ2028的技術要求。

7.鍋爐的性能指標符合相關標準和產業政策；環保設備的配套狀況及環保審批、驗收手續齊全。

8.除塵設備的運行狀況正常，干清除沒有漏氣或堵塞，濕清除灰水的色澤和流量正常；灰水及灰渣的去向明確，沒有二次污染。

9.配置必要的分析儀器，對主要污染物濃度具有監測監控功能，采樣孔、采樣監測平臺的設置應當符合HJ/T397的要求。

10.電鍍廢氣凈化系統應安裝獨立的電表。

11.應建立健全規范的管理制度、應急預案，有完善的崗位操作規程，有詳細的運行操作記錄。

二、室內通風

1.應保證室內布局合理、進風量足夠、通風順暢、無死角、不隨意增設圍墻阻擋空氣流動。確保室內空氣質量符合GBZ 1的要求。

2.不應將生產廢氣通過開窗、墻壁或窗上排風扇等排風設施直接外排，應經收集處理達標后高空排放。

三、廢氣收集

1.生產車間各生產線產生廢氣的環節應設置獨立的廢氣收集罩。

2.氮氧化物廢氣、含鉻廢氣、含氰廢氣、氟化氫氣體、含氨廢氣等廢氣應設置獨立的廢氣收集系統，并單獨進行處理。不應將含氨氣和硝酸、鹽酸、氟化氫氣體混合收集。不應將含氰廢氣和酸性廢氣混合收集。

3.使用溶劑型原料的生產線必須全密閉，有機廢氣收集率、凈化率均應達到90%以上。

4.廢氣收集管道及通風管道宜根據廢氣理化特性選取合適的材料。含鉻廢氣收集管道建議使用PVC材質，不使用PP材質。

四、廢氣輸送管道鋪設

1.管路布置應從系統總體布局出發，既要考慮系統的技術經濟合理性，又要與總圖、工藝、土建等有關專業密切配合，統一規劃，力求簡單、緊湊，縮短管線，減少占地空間，節省投資，不影響工藝操作、調試和維修。

2.對于同一個廢氣收集管道連接了多個收集罩的，應安裝風閥調節風量，通過安裝恒壓抽風系統進行控制，以節省用電。

3.管道安裝應符合GB50235的要求，管道應牢固固定。

4.對易產生積水的管道應設置排水管，對易產生積灰的管道應設置清灰孔。

5.對堿蒸汽及易結晶的氣體的收集管應預設檢修接口，便于定期維護清理。

6.對收集易燃有機廢氣的管道應滿足防爆要求并定期更換。

7.廢氣收集管道應標示收集的廢氣種類和流向。

8.廢氣經收集后應經過處理設備處理后達標后外排，不應設置旁路管道。

五、廢氣處理設施

1.廢氣處理設備宜選用耐腐蝕的材料，基礎應平整穩固，采用濕式凈化系統的應設置防腐、防滲圍堰。

2.循環泵等連續運行的設備宜采用一用一備。

3.主要設備應設標示牌。標示牌懸掛或粘貼于設備表面明顯位置，注明設備的編號、名稱、型號、主要參數。

4.廢氣處理過程產生的廢水應定期分類排放至廢水處理設施進行處理，達標排放，不應出現二次污染。

5.電鍍廢氣處理采用自動加藥系統，自動系統實現遠程/現場、手動/自動切換操作。

6.涂裝作業中，活性炭吸附、催化燃燒、活性炭吸附－催化燃燒、熱力燃燒、液體吸收等五類凈化裝置的設計、制造、安裝、驗收、運行和維護應滿足GB20101的技術要求。

六、廢氣處理控制系統

1.在系統中安裝pH計、液位計、ORP控制儀、氰化氫氣體檢測傳感器等滿足自動控制要求。

2.重要控制參數及處理過程應通過PLC系統實現中控室集中控制，中控室應有便于操作的顯示界面，并實現現場手動操作。

3.風機開啟聯動加藥系統（噴淋水泵、循環液槽液位、pH值應滿足啟動條件）；循環泵能實現主備用自動切換。

4.對廢氣收集、處理、加藥等用電設備的工作電流和運行狀態進行實時監控。

5.中控系統應能儲存運行狀況的歷史數據，至少存儲30天，并便于查詢。

七、廢氣排放口

1.排放同類污染物的兩個或兩個以上的排氣筒（煙囪）（不論其是否屬同一生產設備），在不影響生產、技術上可行的條件下，應盡可能合并成一個排氣筒（煙囪）。

2.有組織排放的廢氣，不符合規定高度要求的排氣筒，要加高達到規定要求，有泄漏現象的要進行改造。

3.無組織排放有毒有害氣體的，應加裝引風裝置進行收集處理，并設置采樣口。

4.排氣筒（煙囪）應設置便于采樣、監測的采樣口和采樣監測平臺。有凈化設施的，應在其進出口分別設置采樣口及采樣監測平臺。采樣孔、點數目和位置應按GB/T16157和HJ/T75、HJ/T76、HJ/T373、HJ/T397等的規定設置。采樣口位置無法滿足規定要求的，應報環境保護主管部門同意。

5. 按《污染源自動監控管理辦法》及深人環[2016]657號文件的要求安裝在線監測系統。在線監測系統的安裝、驗收、運行、數據有效性判別及數據的傳輸應符合HJ/T212、HJ/T352的相關規定。

八、其他

1.廢氣處理應建立崗位責任制，制定處理操作規程、設備維護保養規程及安全操作規程等。

2.做好每日運行管理臺賬，記錄內容具體、詳盡。

3.將廢氣處理設施應急管理納入企業環境應急預案，配備相應的環境應急物資，在危險場所按規范設置安全警示牌。

來源：環保365

相關標簽：廢氣檢測,環境檢測,廢氣污染檢測

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