日前，泰州市應急管理局發布江蘇中丹化工技術有限公司“4.3”火災事故調查報告，事故直接原因為：廢水輸送和多效蒸發是間隙操作，少量黏附于廢水罐罐壁高處的雷尼鎳顆粒脫水后自燃起火，點燃甲苯、焦油和塑料罐壁，引起火災。大火引燃連接1號廢水罐、2號廢水罐頂部輸送廢水的管道，明火沿管道竄入2號廢水罐，引起罐內甲苯等與空氣的爆炸性混合氣體燃爆。

2019年4月3日20時40分左右，江蘇中丹化工技術有限公司污水處理車間發生一起火災事故。事故未造成人員傷亡，過火面積約8平方米，直接經濟損失4.6萬元。

依據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等法律法規的規定，按照泰州市人民政府授權，2019年4月4日，泰州市應急管理局牽頭成立了由泰州市生態環境局、泰州市消防救援支隊、泰興市應急管理局等部門共同參加的事故調查組，同時邀請泰州市紀委監委派員參加，對這起事故進行提級調查。事故調查組聘請3位專家組成專家組對事故原因進行分析。

調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘察、調查取證、鑒定分析、專家論證、綜合分析，基本查明了事故發生的經過、原因和直接經濟損失情況，調查組初步認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人和責任單位的處理建議，并提出事故防范及整改措施建議。現將有關情況報告如下：

（一）事故單位情況

江蘇中丹化工技術有限公司（以下簡稱：中丹技術）（略）

（二）事故裝置及現場勘驗情況

中丹技術建有東西兩個廠區，兩個廠區的生產線和污水處理裝置獨立運行。

事故發生在位于中丹技術西廠區北側的污水處理車間，該車間用于處理西廠區生產環節產生的“三廢”，建有廢水罐組、多效蒸發和污水處理等裝置。其中，廢水罐組的1號、2號罐專門用于接受四醚加氫車間產生的廢水（主要含有水、甲苯、焦油、對氨基苯乙醚、少量雷尼鎳及對硝基苯乙醚）。

四醚加氫車間與廢水罐組用管道相連輸送廢水，由閥門控制將黏稠的廢水送入2號廢水罐（搪瓷材質，從頂部注入），不黏稠的廢水送入1號廢水罐（塑料材質、波紋罐，從頂部注入）。經1號廢水罐收集后再通過泵送到多效蒸發裝置蒸餾，蒸餾出的廢水進入生化池處理。進入2號廢水罐的廢水，經攪拌、加熱后，通過氮氣壓送到1號廢水罐處理。

（一）事故發生經過

2019年4月3日20時40分左右，中丹技術污水處理車間1號廢水罐（直徑3米，高4米）頂部起火，燒毀了1號廢水罐與2號廢水罐（直徑2米，高3米）之間連接管上的塑料閥門。起火約3分鐘后，2號鋼質廢水罐發生燃爆，頂部的人孔蓋（直徑60厘米）向北飛出約65米，落入北側一路之隔的愛森絮凝劑（泰興）有限公司圍墻內，同時造成本企業東側北側廠房門窗損壞，玻璃破碎。

（二）應急處置情況

事故發生后，企業立即組織內部應急消防力量展開救援。泰興消防救援大隊20時46分左右接警，當時泰興市開發區專職消防隊正在夜巡，20時53分到達現場，21時05分泰興市消防大隊到場。至21時30分，明火撲滅。泰興市政府同時啟動應急救援預案，應急管理、環保、公安等部門立即趕赴現場組織現場處置。

經環保監測，22時企業下風向1000米監測VOC濃度為0.142毫克/立方米，符合國家相關空氣質量標準濃度限值。廠內雨水口及時封堵，消防水全部進入應急池，未排入外環境。

（三）人員傷亡及直接經濟損失情況

1. 本次事故未造成人員傷亡。

2. 事故過火面積約8平方米。

3. 經企業統計直接經濟損失4.6萬元。

（一）事故直接原因

廢水輸送和多效蒸發是間隙操作，少量黏附于廢水罐罐壁高處的雷尼鎳顆粒脫水后自燃起火，點燃甲苯、焦油和塑料罐壁，引起火災。大火引燃連接1號廢水罐、2號廢水罐頂部輸送廢水的管道，明火沿管道竄入2號廢水罐，引起罐內甲苯等與空氣的爆炸性混合氣體燃爆。

（二）事故間接原因

1、事故裝置存在工藝缺陷。1號廢水罐廢水從頂部進入（插入罐內約20cm、未插入中下部），易形成噴濺，且罐壁為波紋壁，長期使用易造成含雷尼鎳顆粒的焦油等物質黏附在罐壁上；2號廢水罐廢氣送固液焚燒爐二燃室之間的管道未設置阻火器，易造成回火。

2、環保設施的安全管理存在缺失。對廢水中含有少量雷尼鎳顆粒可能暴露在空氣中而自燃、廢水中低濃度甲苯在密閉容器中揮發達爆炸極限的安全風險，企業未進行辨識分析，也未采取有效的安全防范措施，而是隨多效蒸發進入廢鹽和蒸餾殘渣（危險固廢）。

（三）事故性質

經調查認定，中丹技術“4.3”火災事故是一起生產安全責任事故。

該起事故雖未造成人員傷亡，經濟損失也較為輕微，但暴露出企業仍然在重大安全風險管控上存在漏洞，特別是在鹽城響水天嘉宜“3.21”特別重大事故后，輿論影響較大，社會影響惡劣，建議從嚴從重處理。

（一）事故責任單位及處理建議

中丹技術，對污水處理車間安全風險分析不到位，未及時消除事故隱患，對事故的發生負有責任，建議由泰州市應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條第（一）項的規定，對中丹技術處以罰款。

（二）事故責任人及處理建議

1、褚某，作為企業負責人，督促、檢查本單位的安全生產工作不到位，未能及時消除生產安全事故隱患，對事故的發生負有責任，建議由泰州市應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第九十二條第（一）項的規定，對其處以罰款。

2、陳某，作為企業負責人，督促、檢查本單位的安全生產工作不到位，未能及時消除生產安全事故隱患，對事故的發生負有責任，建議由泰州市應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第九十二條第（一）項的規定，對其處以4萬元罰款。

3、張某，負責公司日常生產管理、安全環保工作。未組織對事故裝置進行風險分析，完善安全設備設施，建議由中丹技術按照公司有關規章制度予以處理。

4、姚某，對事故裝置安全風險辨識不到位，未及時采取有效的安全防范措施，建議由中丹技術按照公司有關規章制度予以處理。

（一）中丹技術應深刻吸取教訓，扎扎實實開展安全生產大排查大整治，著力消除各類安全隱患，突出抓好化工企業環保裝置安全生產風險隱患的排查整治，防止類似事故再次發生；全面對廠內所有在役生產、環保、后處理等設備設施開展風險評估，嚴格落實各項安全防范措施，及時消除事故隱患，確保作業安全。

（二）泰興市要在全市范圍內組織事故警示教育，督促全市化工企業認真吸取此次事故教訓，全面排查企業環保裝置存在的風險隱患，落實環保裝置的審批驗收工作。

（三）泰興市經濟開發區管委會要督促園區內企業認真吸取事故教訓，切實履行安全生產屬地監管責任，加大轄區內危險化學品企業的安全監管，加大隱患排查督促力度，摸清區內相關企業的環保裝置情況，尤其廢水廢液的儲存部位，防止類似事故再次發生。

“4·3”火災事故調查組