魯、晉、陜、冀、豫問題不少,個別縣(市、區)空氣質量滑坡太多
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7月30日,生態環境部召開2019年上半年環境空氣質量預警座談會,對上半年環境空氣質量同比惡化、年度目標完成情況嚴重滯后的城市,進行預警提醒。
消息一出,讓不少人感到有些意外——20天前,生態環境部發布1—6月全國空氣質量狀況指出,142個城市環境空氣質量達標,同比增加20個;PM2.5(細顆粒物)濃度為40微克/立方米,同比下降2.4%。
實際上,全國的平均數據反映的是面上的情況,但各個地區情況復雜,差別較大。從環境部專門召開的這個“敲警鐘”會議來看,一些地方出現空氣質量滑坡的端倪,空氣質量惡化的勢頭亟待扭轉!
魯、晉、陜、冀、豫問題不少,個別縣(市、區)空氣質量滑坡太多
預警會上,生態環境部部長李干杰的表述是這樣的:“今年以來,部分城市大氣污染嚴重反彈,尤其是非重點區域問題凸顯,大氣污染防治工作形勢依然十分嚴峻?!?/span>
在這次全國的視頻會議上,部長沒點“部分城市”的名,算是給地方留了點面子。但是,大家如果看看最近山東、山西、陜西、河北、河南等省拿出的上半年空氣質量成績單,可能心里得咯噔一下,對“部分城市”包括哪些有所了解。
咱們不妨看看上半年一些省份的監測數據。
山東省
PM2.5、PM10(可吸入顆粒物)、二氧化氮平均濃度,分別同比上升9.4%、5.8%、12.5%,重污染天數同比增加3.8天,環境空氣質量綜合指數(指數越高空氣質量越差)同比上升7.0%,優良率同比減少7.2個百分點。京津冀大氣污染傳輸通道城市PM2.5、PM10、二氧化氮平均濃度分別同比上升8.6%、3.5%、8.8%,重污染天數同比增加2.8天,環境空氣質量綜合指數同比上升5.1%,優良率同比減少6.3個百分點。
山西省
11個設區市中,8市空氣質量綜合指數高于京津冀及周邊地區平均水平。與去年同期相比, 5市呈現不同程度的反彈,其中,反彈幅度最高的2個城市是朔州(11.7%)、大同(10.2%)。
陜西省
PM2.5平均濃度59微克/立方米,同比上升11.3%;平均優良天數117.4天,同比減少2.2天。關中地區PM2.5平均濃度68微克/立方米,同比上升9.7%。安康、商洛、韓城、銅川、寶雞、漢中等6個城市,空氣質量同比下降。關中地區69個縣(區)中,有29個縣(區)空氣質量與去年同期相比改善,38個空氣質量下降。
河北省
PM2.5平均濃度58微克/立方米,與去年同期基本持平,距離下降5%的目標還有較大差距,部分地市優良天數較去年有所下降,優良天數比率與年度目標存在差距。6個設區市空氣質量綜合指數不降反升。其中,PM2.5半年均值,衡水上升1.6%,廊坊上升1.9%,邢臺上升2.6%,邯鄲上升2.7%,保定上升4.4%,秦皇島上升9.5%。
河南省
上半年全省空氣質量狀況還沒有公開數據。根據生態環境部公布的情況,上半年,全國168個重點城市空氣質量排名后20中,河南占了5席。分別是:安陽市,倒數第四;焦作市,倒數第七;洛陽市,倒數第十六;新鄉市,倒數第十七;鄭州市,倒數第十九。
在這些省份中,一些縣(市、區)空氣質量惡化的幅度令人瞠目:
河北保定市清苑區PM2.5均值上升26.47%、望都縣上升18.67%、館陶縣上升18.03%,山西朔州上升15%。
非重點區域范圍內,以環境良好著稱的河北秦皇島市山海關區PM2.5均值上升21.43%、秦皇島市北戴河區上升20%、張家口的蔚縣上升17.95%。
河北的深澤縣、無極縣、望都縣、新樂市、唐縣PM2.5上半年均值,均接近或者超過90微克/立方米,甚至退回到了幾年前的水平。
此外,山西除了大同之外,所有設區市臭氧八小時均值全都超標。
一些地區治污力度下降,須狠抓責任落實、分類精準施策
這幾年,空氣質量改善是大家看得見的。今年上半年局部地區空氣質量下滑,讓人感受到藍天保衛戰“負重前行、爬坡過坎”的艱難。
滑坡的原因何在?相關省份給出了自己的分析。
山東省生態環境廳廳長王安德說,環境空氣質量出現下滑,除受到不利氣象條件影響以外,主要還是污染物排放總量大,部分大氣污染防治工作仍存在短板等原因造成的。王安德表示,通過對空氣質量的分析,山東在PM10、PM2.5和氮氧化物這幾項污染物的管控方面還存在短板。比如,揚塵污染管控依然粗放,大氣污染重點整治專項行動發現的1325個問題中,各類揚塵污染問題524個,占比高達39.5%。
陜西則認為,全省城市大氣污染擴散氣象條件前差后好,其中1—3月明顯偏差,4—5月一般,6月略偏好,這是影響上半年全省城市空氣質量改善的主要原因。另外,今年以來,韓城、商洛、安康、銅川等城市有多項空氣質量指標同比變差,很可能是當地大氣污染防治工作力度下降,大氣污染反彈,這是影響今年全省城市空氣質量改善的另一原因。
在藍藍天工作室看來,空氣質量改善需要“人努力、天幫忙”,下滑的原因也可以歸結為自然和人為兩個因素。今年上半年,除年初氣象條件不利之外,自然因素整體還算平穩,因此,一些地區污染物濃度大幅反彈,還是要在自己的防治工作上好好找找原因。
面對嚴峻的大氣污染防治形勢,李干杰強調,各地各部門要狠抓責任落實,確保各項措施落地見效,全力打贏藍天保衛戰。
這次預警會細致把脈,對各地治污開出了有針對性的“藥方”。比如,在狠抓重點排放、推進精準治污方面,要求高度重視污染企業“上山下鄉”,向中西部、向城鄉結合部、向農村轉移的趨勢,對“散亂污”企業及集群進行詳細摸底調查,制訂綜合整治方案,分門別類地實施淘汰一批、整合一批、提升一批。要抓準主要矛盾,鎖定對空氣質量改善影響大、效果好的重點任務,分類精準施策,嚴禁“一刀切”。
李干杰表示,要狠抓考核問責,層層壓實責任。制定和實施量化問責機制,對PM2.5濃度同比明顯上升的、環境空氣質量綜合指數同比明顯上升且改善幅度排名靠后的、環境空氣質量約束性指標遠滯后于時序進度要求的城市(包括地、州、盟),每季度實施一次書面預警,每半年實施一次約談,每年度實施一次量化問責。
據藍藍天工作室了解,對空氣質量嚴重滑坡的地方,有關部門不可能輕易放過,在督促、追責方面或將有“大動作”。有什么新動向,咱們拭目以待!
保衛藍天,不容懈怠。近期,相關地區已經積極行動起來。
比如,山東強化了工作部署,7月15日,對今年上半年在全國168個重點城市中空氣質量排名靠后的7市主要負責同志,省領導分別進行了集體公開約談。同時,加強督導督查,實施重點整治,目前,空氣污染反彈態勢基本得到遏制。
河北也打響了大氣污染集中整治夏季會戰,實施10大重點任務,將矛頭對準“散亂污”、揮發性有機物、黑加油站等重點領域。據測算,方案全部實施后,可使PM2.5年均濃度下降4.46微克/立方米。
現在離年底只有5個月時間,實現今年藍天保衛戰的目標,時間緊、任務重,各地唯有繼續攻堅克難,空氣質量才能明顯改善。