企業(yè)名稱(chēng)：濰坊優(yōu)特檢測(cè)服務(wù)有限公司
地址：濰坊市北海路與民主街交叉口西北角 寒亭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園6號(hào)樓三樓
公司運(yùn)營(yíng)電話：孫經(jīng)理 139 0636 9770
業(yè)務(wù)咨詢電話：韓經(jīng)理 135 8919 1666
郵箱： wfytjc2015@163.com
南國(guó)都市報(bào)6月21日訊(記者王燕珍 通訊員 黃燕)兩名男子謊稱(chēng)運(yùn)沙，實(shí)際上是運(yùn)輸137桶有毒的廢催化劑，6月19日下午，海口鐵路公安處火車(chē)輪渡南港派出所對(duì)兩名非法運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)人員分別處以15日和10日行政拘留。
6月10日11時(shí)30分，李某、蔡某駕駛一輛掛有豫B牌的重型半掛牽引車(chē)到達(dá)南港碼頭欲過(guò)海。南港管理所汽車(chē)查危員發(fā)現(xiàn)該車(chē)車(chē)內(nèi)貨物有異常后立即通知引導(dǎo)員查看，該車(chē)貨物皆為鐵桶共137桶，且鐵桶上標(biāo)有有毒標(biāo)志。
接報(bào)后，火車(chē)輪渡南港派出所民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)半掛牽引車(chē)及其司機(jī)進(jìn)行控制。近一周的調(diào)查后，派出所提查明137桶危險(xiǎn)物質(zhì)為RDS廢催化劑(HW50廢催化劑)，危險(xiǎn)特性屬毒性，累計(jì)34.04噸。
眾所周知，“危險(xiǎn)廢物”具有毒性、腐蝕性、爆炸性、致癌性等特點(diǎn)，極易對(duì)環(huán)境和人體產(chǎn)生嚴(yán)重危害。這些危廢在運(yùn)輸過(guò)程中，簡(jiǎn)直就是路上移動(dòng)的“炸彈”。
1
權(quán)責(zé)明細(xì)的“五聯(lián)單”
針對(duì)危險(xiǎn)廢物，國(guó)家的監(jiān)管主要包括三方面：產(chǎn)生、運(yùn)輸和處置。大部分危險(xiǎn)廢物需要經(jīng)過(guò)運(yùn)輸環(huán)節(jié)，由專(zhuān)業(yè)危廢運(yùn)輸車(chē)隊(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)至處置企業(yè)。據(jù)說(shuō)，危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)有這樣一句俗語(yǔ)“十次傾倒，九次問(wèn)題出現(xiàn)在運(yùn)輸環(huán)節(jié)上。”運(yùn)輸環(huán)節(jié)的重要程度可見(jiàn)一斑。
據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，2016年6月兩輛載有近80噸含汞危險(xiǎn)廢物的大貨車(chē)從內(nèi)蒙古出發(fā)，按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單顯示，這些危險(xiǎn)廢物應(yīng)該被運(yùn)到貴州省進(jìn)行回收處理。但是，在運(yùn)行途中，危險(xiǎn)廢物卻被分為兩批，非法轉(zhuǎn)運(yùn)、傾倒在了洛陽(yáng)市境內(nèi)，給當(dāng)?shù)卦斐闪藝?yán)重的環(huán)境污染和不良的社會(huì)影響。此次事件中，危險(xiǎn)廢物非法運(yùn)輸是直接導(dǎo)致以上事故的重要環(huán)節(jié)，而危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生企業(yè)、處置企業(yè)也都因此事件對(duì)環(huán)境和社會(huì)產(chǎn)生的嚴(yán)重危害受到了相應(yīng)的處罰。
不想受到懲罰？那么無(wú)論你那是哪一方，都需要了解國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸是如何規(guī)定的。根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移采用聯(lián)單管理辦法，通常簡(jiǎn)稱(chēng)為“五聯(lián)單”。
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單（樣本）
危險(xiǎn)廢物的正規(guī)運(yùn)輸主要包括以下5個(gè)步驟：
第一步，產(chǎn)廢企業(yè)和處置企業(yè)簽訂回收處置合同；
第二步，產(chǎn)廢企業(yè)上報(bào)環(huán)保局、環(huán)保廳，環(huán)保廳下發(fā)紅頭文件；
第三步，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局頒發(fā)五聯(lián)單給企業(yè)，并讓危廢處置企業(yè)提供有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證的運(yùn)輸公司派出車(chē)輛，車(chē)內(nèi)需裝有攝像頭全程監(jiān)控，并派專(zhuān)人押車(chē)；
第四步，運(yùn)輸車(chē)輛將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移到五聯(lián)單上登記的回收處置企業(yè)，并加蓋公章；
第五步，將五聯(lián)單的回執(zhí)單交到發(fā)貨單位，運(yùn)輸結(jié)束。
2
危廢運(yùn)輸?shù)摹敖鹂朴衤伞?/strong>
國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸有非常嚴(yán)格的規(guī)定，如果運(yùn)輸出現(xiàn)問(wèn)題，并造成嚴(yán)重后果，受處罰的不僅僅是非法運(yùn)輸人員，還包括產(chǎn)廢企業(yè)、處置企業(yè)等。那么危廢運(yùn)輸都有哪些需要注意的地方呢？
危廢運(yùn)輸應(yīng)遵守哪些相關(guān)法規(guī)？
環(huán)保部門(mén)聯(lián)合交通部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)廢物包裝與運(yùn)輸所有技術(shù)規(guī)定進(jìn)行整合，已是國(guó)際通行的做法和經(jīng)驗(yàn)。從運(yùn)輸過(guò)程的安全、環(huán)境的污染控制、操作人員的個(gè)人防護(hù)和事故應(yīng)急的角度出發(fā)，制定了更為具體的相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
危廢運(yùn)輸應(yīng)遵守哪些技術(shù)要求？
卸載區(qū)的工作人員應(yīng)熟悉廢物的危險(xiǎn)特性，并配備相應(yīng)的防護(hù)裝備；卸載區(qū)應(yīng)配備必要的消防設(shè)備和設(shè)施，并設(shè)置明顯的指示標(biāo)志；危險(xiǎn)廢物裝卸區(qū)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的隔離設(shè)施，液態(tài)廢物卸載區(qū)應(yīng)設(shè)置收集槽和緩沖罐。
危廢運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)符合哪些要求？
危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)配置符合規(guī)定的標(biāo)志；車(chē)輛車(chē)廂、底板等硬件設(shè)施應(yīng)具有密封性同時(shí)又便于清洗；車(chē)輛應(yīng)配備相應(yīng)的捆扎、防水、防滲和防散失等用具和與運(yùn)輸類(lèi)項(xiàng)相適應(yīng)的消防器材；車(chē)輛應(yīng)容貌整潔、外觀完整、標(biāo)志齊全，車(chē)輛車(chē)窗、擋風(fēng)玻璃無(wú)浮塵、無(wú)污跡。車(chē)輛車(chē)牌號(hào)應(yīng)清晰無(wú)污跡。
總之根據(jù)相關(guān)規(guī)定，從事危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)符合交通運(yùn)輸管理部門(mén)的規(guī)定；相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員等，也要按時(shí)參加由環(huán)保部門(mén)組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；環(huán)保、交通部門(mén)有權(quán)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)依法予以查處違法違規(guī)的運(yùn)輸行為和個(gè)人，情節(jié)嚴(yán)重的，將移送公安機(jī)關(guān)處理。
3
產(chǎn)量逐年增加，危廢運(yùn)輸?shù)匚恢匾?/strong>
根據(jù)環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)，2015年我國(guó)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位和醫(yī)療廢物持證單位共處置危險(xiǎn)廢物1612.3萬(wàn)噸，這些危險(xiǎn)廢物基本都需要經(jīng)過(guò)運(yùn)輸環(huán)節(jié)由產(chǎn)廢單位轉(zhuǎn)移至處置單位。隨著國(guó)家環(huán)境保護(hù)工作力度的不斷增大，危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生渠道和產(chǎn)生量越來(lái)越大，危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)男枨笠矊⒀杆僭黾印?/span>
危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、運(yùn)輸及處置需要一個(gè)嚴(yán)格的監(jiān)督和相關(guān)配套服務(wù)，特別在涉及到跨省轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)。只有這樣才能確保這顆“炸彈”不被引爆，才能保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
危廢運(yùn)輸猶如路上流動(dòng)的“炸彈”，必須確保其安全、科學(xué)、高效地進(jìn)行運(yùn)輸，這不僅僅需要一位“老司機(jī)”，還需要全社會(huì)共同的關(guān)注和努力。
附相關(guān)法律法規(guī)
最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋
第一條 實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：
（一）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；
（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；
第三條 實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”：
（一）致使縣級(jí)以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的；
（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百?lài)嵰陨系?/strong>；
（四）具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。
第五條 實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，剛達(dá)到應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，但行為人及時(shí)采取措施，防止損失擴(kuò)大、消除污染，全部賠償損失，積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境，且系初犯，確有悔罪表現(xiàn)的，可以認(rèn)定為情節(jié)輕微，不起訴或者免予刑事處罰；確有必要判處刑罰的，應(yīng)當(dāng)從寬處罰。
第六條無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，按照污染環(huán)境罪定罪處罰；同時(shí)構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
實(shí)施前款規(guī)定的行為，不具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的，可以認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)情節(jié)顯著輕微危害不大，不認(rèn)為是犯罪；構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品等其他犯罪的，以其他犯罪論處。
第七條明知他人無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。
第八條 違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第十三條 對(duì)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄所列的廢物，可以依據(jù)涉案物質(zhì)的來(lái)源、產(chǎn)生過(guò)程、被告人供述、證人證言以及經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等證據(jù)，結(jié)合環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等出具的書(shū)面意見(jiàn)作出認(rèn)定。
對(duì)于危險(xiǎn)廢物的數(shù)量，可以綜合被告人供述，涉案企業(yè)的生產(chǎn)工藝、物耗、能耗情況，以及經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等證據(jù)作出認(rèn)定。
第十四條 對(duì)案件所涉的環(huán)境污染專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題難以確定的，依據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見(jiàn)，或者國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、公安部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定。
第十五條 下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百三十八條規(guī)定的“有毒物質(zhì)”：
（一）危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的，具有危險(xiǎn)特性的廢物；
（二）《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)；
（三）含重金屬的污染物；
（四）其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。
第十六條無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，以營(yíng)利為目的，從危險(xiǎn)廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料，并具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“非法處置危險(xiǎn)廢物”。
濰坊優(yōu)特檢測(cè)服務(wù)有限公司
地址：濰坊市北海路與民主街交叉口西北角 寒亭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園6號(hào)樓三樓
公司運(yùn)營(yíng)電話：孫經(jīng)理 139 0636 9770
業(yè)務(wù)咨詢電話：王經(jīng)理 182 6536 6639
郵箱： wfytjc2015@163.com
版權(quán)所有：濰坊優(yōu)特檢測(cè)服務(wù)有限公司 備案號(hào)：魯ICP備17027418號(hào)-1 技術(shù)支持：大宇網(wǎng)絡(luò)
淘寶旺旺
