近日，山東省生態環境廳、省市場監管局聯合發布《區域性大氣污染物綜合排放標準》等3項地方標準。至此，全省主要大氣污染物排放標準已全部發布完畢。將通過標準引領，提高企業清潔生產水平，降低污染物排放，推動能源、產業結構調整。

山東省能源結構以燃煤為主，煤炭消費比重過大，產業結構偏重，高污染、高消耗行業占比較高。火電、鍋爐、建材等行業作為排污大戶，污染物產生量和排放量大，是造成大氣污染的重要原因之一。

早在2013年，山東省政府發布實施《山東省2013-2020年大氣污染防治規劃》，提出到2020年，全省環境空氣質量基本達標，比2010年改善50%左右。同時，實施分階段逐步加嚴的區域性大氣污染物排放標準。

據悉，排放標準實施以來，山東省主要污染物排放總量大幅度削減，大氣環境質量持續改善。但全省環境空氣質量距離《環境空氣質量標準》二級標準仍有一定差距，為此有必要對相關指標進行加嚴，以實現排放限值與大氣環境管理目標的銜接。

今年6月，省生態環境廳、省市場監管局聯合發布修訂后的《區域性大氣污染物綜合排放標準》《鋼鐵工業大氣污染物排放標準》《工業爐窯大氣污染物排放標準》。

山東省市場監管局二級巡視員郭大雷告訴記者：“目前，全省主要大氣污染物排放標準已全部發布完畢，包括1項區域性大氣污染物綜合排放標準、5項分行業排放標準，與已發布的8項揮發性有機物排放標準（DB37/ 2801），共同構建起完備的‘1+5+8’大氣污染物排放標準體系?！?/span>

據了解，修訂后的區域性大氣污染物綜合排放標準以及同期修訂的火電廠、鍋爐、建材等大氣污染物排放標準實施后，配合揚塵污染控制、機動車排放管控等綜合措施，到2020年，山東省環境空氣中PM2.5平均濃度較2017年將降低19%，有望達到49μg/m3以下。

在此輪標準制修訂的過程中，山東省堅持必要性、預見性、引導性和強制性4項原則。修訂后的大氣污染物排放標準體系確定了總體要求，以超低排放為主線推動重點行業污染治理，以揮發性有機物排放標準實現對VOCs重點管控，協同配合做好污染物的控制。

記者注意到，《區域性大氣污染物綜合排放標準》基于改善環境質量和污染減排的需求，選取顆粒物、二氧化硫和氮氧化物3項因子進行控制。依據生態環境敏感程度、人口密度、環境承載能力3個因素，將全省區域劃分為核心控制區、重點控制區和一般控制區，不同區域執行不同的排放限值，以實現環境空氣質量明顯改善。采用分區分階段的策略，通過環境目標倒逼企業轉方式、調結構。

為進一步改善環境空氣質量，山東省在重點行業達到排放標準的基礎上，以超低排放為主線，陸續修訂了一批行業污染物排放標準。超低排放已覆蓋全部燃煤鍋爐，并逐步向非煤行業推廣。

目前，全省燃煤電廠已經全面達到和嚴于國家超低排放要求，鋼鐵、焦化行業排放要求達到超低排放標準。

圍繞揮發性有機物治理，山東省先后發布汽車制造業、鋁型材工業、家具制造業等行業揮發性有機物排放標準和《有機化工企業污水處理廠（站）揮發性有機物及惡臭污染物排放標準》，構建“7+1”揮發性有機物排放標準體系，是全國率先實現揮發性有機物管控全覆蓋的省份之一。

“截至目前，全省基本建立以分階段逐步加嚴為主線，具有山東特色的地方環境標準體系，圍繞各類重點環境問題打造‘標準簇’，有力支撐了環境質量改善和新舊動能轉換?！惫罄渍f。

崔鳳友在發布會上表示，山東省將以排放標準的修訂實施為契機，全力落實攻堅戰作戰方案，強化重污染天氣應對，加大執法監管力度，完善生態環境標準體系，推動環境質量改善和經濟高質量發展。

為實現大氣污染防治目標，山東省要求全省做好打贏藍天保衛戰作戰方案的分解督辦，加快重點任務措施落實，確保攻堅戰各項任務完成。

繼續嚴格落實區域聯防聯控協作機制，進一步完善重污染天氣應急預案，做到“一城一案、一企一策”。完善預報預警會商機制，強化區域應急聯動，更加有序、有力、有效應對重污染天氣。

不斷加大環境綜合監管力度，加大對重點區域、重點行業的抽查比例和頻次，嚴厲查處超標排放、偷排漏排等環境違法行為。組織實施涉VOCs排放企業分行業評估，對VOCs治理設施運行情況及效果等開展抽查。

編制《山東省環境保護標準制修訂規劃（2021-2025）》，完善標準體系，提前將提高污染物排放標準的路線圖向社會公開。

“山東省將大氣污染物排放標準與污染綜合防治政策措施相結合，充分發揮標準的倒逼作用，促進大氣污染物排放濃度的降低和排放總量的削減，改善全省環境空氣質量。”崔鳳友告訴記者。