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近日,生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)了2019年第一輪統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督工作。1000多名來(lái)自部機(jī)關(guān)和各地生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的工作人員、高校專家赴25省份的251個(gè)地市,對(duì)各地城市黑臭水體治理、飲用水水源地保護(hù)、打擊“洋垃圾”進(jìn)口、長(zhǎng)江“三磷”整治等進(jìn)行督查檢查核查。
據(jù)記者了解,不同于以往各個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)各自單獨(dú)執(zhí)行,本次統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督采取“一個(gè)平臺(tái),多項(xiàng)任務(wù)”的工作思路,將各項(xiàng)督查檢查考核有序整合“打包”,一次性平行開(kāi)展,一年進(jìn)行兩輪,以減少督查檢查考核數(shù)量,提高監(jiān)督工作質(zhì)量和效能,既緊盯污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)效,又不給地方增添負(fù)擔(dān)。
2019年第一輪統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督的內(nèi)容包括以下7項(xiàng):城市黑臭水體治理專項(xiàng)、飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)、“清廢行動(dòng)”專項(xiàng)、打擊“洋垃圾”進(jìn)口專項(xiàng)、長(zhǎng)江“三磷”整治專項(xiàng)、斯德哥爾摩公約和汞公約履約抽查、“7+4”專項(xiàng)信訪線索強(qiáng)化監(jiān)督。
本輪監(jiān)督覆蓋長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市以及北京、天津、河北、遼寧、吉林、黑龍江、山東、山西、陜西、甘肅、河南、福建、廣東、廣西等共25個(gè)省份,并于5月15日啟動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)工作不超過(guò)10天。
記者跟隨其中一個(gè)工作組前往山東進(jìn)行隨行采訪。記者發(fā)現(xiàn),山東省工作組共70余人,分6個(gè)現(xiàn)場(chǎng)組,分頭前往各地市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。為提高督查效率與質(zhì)量,現(xiàn)場(chǎng)組每天早出晚歸,保證清單內(nèi)的每個(gè)點(diǎn)位都要走到、查到,遇到問(wèn)題立馬向省組組長(zhǎng)及聯(lián)絡(luò)員溝通、核實(shí)。記者隨訪當(dāng)天,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的聯(lián)絡(luò)員手機(jī)接二連三地接到來(lái)電,他要向現(xiàn)場(chǎng)組解答檢查過(guò)程中碰到的疑惑,夜里寫完總結(jié)報(bào)告,時(shí)間往往過(guò)了零點(diǎn)。
5月19日,山東省工作組現(xiàn)場(chǎng)查看煙臺(tái)勾山水庫(kù)周邊生活污水收集池。(山東省工作組供圖)
現(xiàn)場(chǎng)督查進(jìn)行了一周,工作組在山東省查到的環(huán)境整治情況究竟如何?
據(jù)工作組介紹,本輪統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督在山東省共設(shè)置飲用水水源地保護(hù)、打擊“洋垃圾”進(jìn)口、“清廢行動(dòng)”專項(xiàng)和信訪線索強(qiáng)化監(jiān)督等4個(gè)專項(xiàng)。其中,對(duì)飲用水水源地保護(hù)的督查檢查核查是最主要的任務(wù)。
2019年3月,按照生態(tài)環(huán)境部2019年工作安排,山東省已完成新一輪縣級(jí)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題排查和信息報(bào)送工作,更新完善了飲用水水源地基礎(chǔ)信息和環(huán)境問(wèn)題清單,共有問(wèn)題627個(gè)。
記者從工作組了解到,截至5月23日晚,工作組已完成山東全省108個(gè)水源地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作,核查清單內(nèi)627個(gè)清單問(wèn)題,其中479個(gè)問(wèn)題地方已完成整改工作,整改完成率約為76.4%;同時(shí)確定清單外問(wèn)題9個(gè),地方對(duì)其中5個(gè)能夠立即解決的問(wèn)題,采取了立行立改措施;43個(gè)水源地相關(guān)信訪線索監(jiān)督檢查也同步完成。
圖為山東省濟(jì)南市臥虎山水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)。(記者 陳銳海 攝)
山東省飲用水水源地此前存在哪些問(wèn)題?統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督工作組相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,問(wèn)題主要為保護(hù)區(qū)內(nèi)或周邊居民生活、農(nóng)業(yè)種植、旅游餐飲、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)生的廢水對(duì)水源地造成污染或潛在威脅。
以濟(jì)南市南部山區(qū)臥虎山水庫(kù)為例,該水庫(kù)在2012年被劃為飲用水水源地,儲(chǔ)水量達(dá)1.1億立方米,屬備用水源地,專供旱季補(bǔ)水。但2017年8月中央環(huán)保督察組在山東督察時(shí)發(fā)現(xiàn),臥虎山水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在46處別墅,總面積為1.8萬(wàn)平方米(原住民于上世紀(jì)90年代就生活于此,比水庫(kù)被劃為水源地還早)。別墅均在水庫(kù)邊上,生活用水易對(duì)水源地造成污染。
2018年6月,濟(jì)南市投資5170余萬(wàn)元,拆除臥虎山水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的別墅群,并于當(dāng)年7月完成。如今,原地已通過(guò)綠化實(shí)現(xiàn)沿岸景觀改造。
重新規(guī)劃蔬菜生產(chǎn)基地,實(shí)施綠色、科學(xué)種植;為周邊鄉(xiāng)村鋪設(shè)污水管網(wǎng),投資建立污水處理廠、小型處理站;做好周邊居民生活垃圾的收集、處理……一系列舉措讓保護(hù)區(qū)內(nèi)一批環(huán)境問(wèn)題得到解決。
濟(jì)南市臥虎山水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)原先的別墅群被拆除,如今原地進(jìn)行綠化。(記者 陳銳海 攝)
此外,2018年11月1日至12月1日,中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)山東省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開(kāi)展“回頭看”,并形成督察意見(jiàn)。
生態(tài)環(huán)境部今年5月的通報(bào)顯示,山東省高度重視這次“回頭看”工作,邊督邊改,立行立改,推動(dòng)解決一大批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。截至2019年3月,督察組交辦的群眾舉報(bào)問(wèn)題已基本辦結(jié),其中責(zé)令整改4149家,立案處罰513家,罰款6085萬(wàn)元;立案?jìng)刹?1件,拘留16人,約談65人,問(wèn)責(zé)406人,整改取得積極進(jìn)展,但一些地方和部門思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任落實(shí)仍不到位,甚至存在敷衍整改、表面整改和假裝整改等問(wèn)題。
本輪統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督山東省工作組的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,近年來(lái),我國(guó)通過(guò)中央生態(tài)環(huán)保督察和專項(xiàng)行動(dòng),將環(huán)保意識(shí)與環(huán)保壓力層層向地方傳導(dǎo),明確并壓實(shí)了各地各級(jí)黨委政府的責(zé)任清單,使其更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)并付諸行動(dòng),一批環(huán)境問(wèn)題也隨之逐步得以解決。同時(shí),這位負(fù)責(zé)人表示,生態(tài)環(huán)境保護(hù)還需堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”操作,要因地制宜,具體問(wèn)題用具體措施解決。